规划计划
柳州市水产畜牧兽医局2017年工作总结及2018年工作计划
发布日期:2018-02-28 09:02  来源:柳州市水产畜牧兽医局

2017年,在市委市政府的正确领导下、在上级有关部门的大力支持下,我局全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,夯实产业基础,推进水产畜牧产业扶贫工作,提升水产畜牧业现代化水平,优化产业结构,保持平稳发展的势头,实现了水产畜牧产业提质增效、农民增收、农村稳定和发展的预期目标。

一、2017年主要工作任务完成情况

(一)主要生产任务完成情况

据统计,2017年全市完成肉类总产量22.77万吨,同比增长1.35%;水产品产量8.44万吨,同比增长5.89%;肉猪、肉牛、肉羊及家禽出栏量分别为180.36万头、24.85万头、36.77万只和3376.03万羽,同比分别增长1.95%、2.86%、7.8%和-1.17%。

据统计,2017年全市渔牧业总产值92.14亿元,其中畜牧业产值82.08亿元,同比增长1.93%;渔业产值10.06亿元,同比增长5.62%。

据统计,2017年全市渔牧业增加值41.75亿元。其中:畜牧业增加值35.21亿元,同比增长1.64%;渔业增加值6.54亿元,同比增长5.42%。完成自治区下达的稳增长任务。

(二)绩效指标任务完成情况

2017年,我局承接自治区政府的绩效指标任务有:禽畜现代生态养殖、重大动物疫病防控以及水产畜牧产品安全监管等3项,我局承担的市本级的绩效指标任务有禽畜现代生态养殖等16项,以上指标任务已经全面完成,并有4项指标综合评定为优秀,其中“发展稻渔生态综合种养”指标获得自治区绩效办对设区市绩效考评经验推广类项目加分。经过市绩效考核,我局2017年度绩效考核结果评为优秀。

(三)市政府工作报告目标任务完成情况

市政府工作报告中由我部门牵头的工作任务有生态养殖、食品安全等2项任务,我局全面完成目标任务。

(四)其他任务

1.水产畜牧业全社会固定资产投资

据统计,我市2017年水产畜牧业全社会固定资产投资20.89亿元,同比增长13.47%。

2.养殖业助农增收

据统计,全市2017年完成渔牧业农民可支配收入1365元,同比增长11.28%,其中:牧业农民可支配收入1327元,同比增长12%;渔业农民可支配收入38元,同比增长15.20%。

二、主要工作亮点

(一)“ 稻+”生态综合养殖业发展迅速。

2017年以来,我市继续加大“ 稻+渔、螺、虾、泥鳅等生态综合养殖模式,发展迅速、效果显著,得到上级政府和有关部门肯定。10月17-18日,自治区人民政府在我市三江县召开了全区现代生态农业系列现场会,实地参观了三江县程村乡稻渔生态综合养殖示范点,三江县在18日的会议上作了典型发言。

(二)积极应对人感染H7N9疫情,确保我市无重大动物疫情发生。

2017年,我市共发生三起人感染H7N9事件。我部门紧紧依靠政府正确领导,加强联防联控采取有力措施,确保了我市家禽未发生H7N9禽流感疫情。

(三)畜禽生态养殖有重大突破

2017年,我局在助推宜居乡村建设工作中,组织开展农村畜圈改造,畜禽生态养殖推广和认证,推进生态养殖助农增收合作社示范村和示范点创建等工作,完成农村畜圈改造3033户、生态养殖示范村6个、生态养殖合作社示范点10个,完成畜禽场生态养殖认证达到103家,建设生猪生态健康养殖网床栏舍38749平方米。

(四)水产技术推广职业技能走在全区前列

2017年10月22日,由自治区海洋和渔业厅、自治区总工会联合举办的“2017 年中国技能大赛——全国农业行业职业技能竞赛暨第二届全国水产技术推广职业技能竞赛广西预赛”在南宁举行。由我市选拔的3名渔业技术人员组成的柳州市代表队,在全区14个地市代表队中脱颖而出,获团体一等奖。3名队员分别获个人一、二、三等奖,并有2名队员被选拔为广西代表队队员,参加11月在北京举行的第二届全国水产技术推广职业技能竞赛,其中罗福广获得全国三等奖、覃金兰获得全国优胜奖,助力广西区代表代表队获得全国团体三等奖

(五)池塘高产精养池塘标准化循环水养殖效益显著

我市在柳城县东泉镇实施完成建设的池塘循环水养殖+智能投饲系统+自动微孔增氧系统+大跨度柔性钢丝透光越冬大棚养殖示范基地,罗非鱼养殖平均单产达到7500kg/亩。同时实现了大规格罗非鱼成鱼在年初即上市,批发价较罗非鱼集中上市时间提高2元/ kg左右,通过上市时间差获得了良好的经济效益,示范效果显著。

(六)放大财政资金效应,养殖业贴息贷款扶持力度持续高涨。

2017年共贴息贷款26户7465万元,完成年度目标任务248.83%;自2009年以来,我市累计审核贴息贷款5.4亿元,较好的放大财政资金效应,为养殖业发展,养殖助农增收做出了积极的贡献。

(七)我市第一家“省级饲料质量安全管理规范示范企业”创建成功。

我市正大预混料(柳州)有限公司今年通过自治区水产畜牧兽医局评审,被授予“省级饲料质量安全管理规范示范企业”称号。目前全广西饲料和饲料添加剂生产企业总共280家,荣获自治区级以上示范企业称号的只有10家,正大预混料(柳州)有限公司是我市创建并通过的第一家省级示范企业,同时也为我市饲料和饲料添加剂生产企业的规范树立了标杆。

(八)加强部门联合,初步建立了食用农产品产地准出和市场准入机制。

我局与市食品药品监督管理局以及市农业局三部门联合下发《关于加强柳州市食用农产品产地准出与市场准入衔接工作的意见》,率先在广西新柳邕农产品批发市场有限公司实行畜禽产品“一票通”管理,执行市场准入制度,法律法规要求食用农产品离开产地或进入市场前出具的相关合格(检疫、检验)证明文件,食用农产品持有者必须随身携带以备检查。通过“一票通”的实施,可以清楚写明供货者信息、档位号、产地检疫证明号码、购货者信息、畜禽的品种、数量等相关信息,实现较好的追踪溯源。

三、2017年主要工作开展情况

(一)强化以项目带动促进产业发展

1.稻渔生态综合养殖项目

2017年,我市继续加大稻渔生态综合养殖业发展力度,全市稻渔生态综合养殖达到15万亩,全市完成稻田标准化改造面积2000亩。在养殖模式上进行了进一步创新,三江县创立和示范了“稻渔螺瓜生态综合种养三江模式”,鱼坑上方搭棚种植瓜果,田间种植优质水稻并蓄留再生稻,田内养殖鱼、螺,取得了“稻谷增产鱼增收,农业增效助增收”的良好成效。养殖品种进一步丰富,融水县在三防镇建设了稻田生态大闸蟹养殖示范基地,建成面积250亩,每亩可产成蟹400-500斤,带动每亩稻田年综合产值达到20000元以上。融水县还以“公司+农户”形式在拱洞乡发展稻田养殖螺蛳基地2000余亩。鹿寨县在中渡镇开展了稻田养殖小龙虾示范150亩。柳北区也在石碑坪镇开展了稻田养殖小龙虾示范。

2.扎实实施2017年渔业生产项目

2017年,我市继续实施池塘标准化改造、大水面网箱养殖、标准化稻田养殖基地建设等项目,完成池塘标准化改造600亩,完成大水面养殖网箱1.28万平方米,完成标准化稻田养殖基地建设2000亩。此外为对接柳州螺蛳粉产业,在三江和融水县尝试开展了石螺生态放养,共在40公里天然河流放养石螺。通过项目的实施,为我市渔业经济增长提供了有力支撑。

3.加快养殖产业示范园区项目建设

重点推进草食动物、生猪、肉禽、蛋禽等新建规模养殖场的标准化建设,探索规模化畜禽养殖与种植业相结合循环发展模式,突出发展清洁养殖、生态养殖,加强对各县区工作的督促、指导。推进以肉牛肉羊为主的草食动物标准化、规模化发展,扶持各县区大力发展牛羊规模化圈养模式项目建设;加大对生猪产业升级工作的扶持力度,积极推进生猪规模养殖场配套建设生猪网床生态健康养殖模式;扶持家禽标准化规模养殖场建设及产业基地建设,继续扶持柳南区琉璃山、中田两个区域蛋鸡规模养殖场建设,总结和推广蛋鸡养殖技术。预计今年完成新建设生猪规模养殖场2家,新增存栏母猪800头;新建设规模牛场2家,新增存栏肉牛800头,新建设规模羊场6家,新增存栏肉羊3300只,完成全年任务新建设牛羊草食动物规模场10家的80%;新建设规模肉禽场5家,新增肉禽栏舍18356平方米,完成了全年任务新建家禽栏舍1万平米的183.5%;新建设规模蛋禽场3家,新增蛋禽5.5万羽,完成全年任务5万羽的110%;

(二)加强养殖业资金服务工作,为产业发展提供保障。

1.强化强农惠农资金管理

我局制定并下发了《柳州市水产畜牧兽医局强农惠农资金使用突出问题专项整治工作实施方案》。对各县区2016-2017年度中央、自治区以及市级财政安排的涉农资金管理及使用情况进行抽查。经过各县区局自查自纠和市局督查小组的检查,没有发现强农惠农补助项目资金违规使用、虚报、冒领、截留行为和贪污受贿等其他违法乱纪行为。

2. 继续加大养殖业贴息贷款扶持力度

2017年修订养殖业贷款财政贴息工作方案,增加担保费补贴政策。对与柳州市现代农业融资性担保有限公司申请担保贷款的柳州市辖区养殖户进行担保费补贴,补贴标准按农担公司担保费的一半,最高补贴不超过担保额的1.25%。 经统计,2017年审核贴息贷款26户7465万元,完成年度目标任务248.83%;自2009年以来累计审核贴息贷款5.4亿元。缓解养殖业融资难、融资贵的问题,为农民增收做出了积极的贡献。

3.加大招商引资力度

我局采取整合资源,做好水产畜牧业招商重大项目的策划、设计和包装工作,精心筛选、确定能够带动本行业经济发展、市场前景好的项目,在高品位包装上下功夫,增强项目吸引力,并采取 “走出去、请进来”方式进行招商引资。

2017年柳州市共引进市外项目3个,项目投资总额6300万元。其中:广西国鼎牧业有限公司,项目总投资2800万元;柳城县富通公司,项目总投资1000万元;广西柳州香桂种猪有限公司,项目总投资2500万元。

(三)积极推进“生态养殖”,还养殖业碧水蓝天。

1.积极助推“美丽柳州·宜居乡村”工作 。

今年以来,我局将农村畜圈改造、创建生态养殖助农增收合作社示范点和示范村工作作为助推“美丽柳州·宜居乡村”工作的重要工作来抓,进行实地走访农户征求意见建议,对“楼上住人楼下养畜”农户栏舍进行现场查看,了解实际情况和农户“改造农村畜圈”存在的困难和问题,及时将自治区建设任务和建设指导文件转发至有关各县区,制定了《2017年柳州市推进改造农村畜圈工作实施方案》,指导各县区开展“改造农村畜圈”各项工作,做到有目标、有措施、有步骤的开展各项工作。10月底止,共完成改造畜圈户数1988户,预计全年完成改造2963户,完成任务100%。

2.抓养殖业污染防治

加强对县区水污染防治畜禽污染治理工作督促指导,指导各县区开展禁养区关闭拆迁畜禽规模养殖场和养殖专业户工作,完成关闭拆迁122家;推动畜禽粪污资源化利用建设,完成规模养殖粪污处理和无害化处理设施示范点建设4个,其中在柳南区千亩蛋鸡养殖园区建设生物有机肥厂1家。

(四)抓重大动物疫病防控,确保人畜安全。

1.切实开展重大动物疫病防控工作,确保免疫密度和抗体水平双达标。

我局在3月3日召开的全市水产畜牧兽医工作会上部署了2017年重大动物疫病防控工作,并与各县区签订《2017年度重大动物疫病防控工作目标管理责任书》,同时印发了春秋季重大动物疫病防控工作实施方案、重大动物疫病流行病调查方案等,全面开展口蹄疫、高致病性禽流感、小反刍兽疫等重大动物疫病的强制免疫,猪瘟、高致病性猪蓝耳病按要求全面免疫,确保应免畜禽免疫密度达到100%,免疫抗体合格率达到70%以上。并认真组织好禽流感、口蹄疫、小反刍兽疫等国家强制免疫疫苗的供应。扎实开展工作。各县区紧紧围绕今年的防控目标任务,制定实施方案,采取有效措全面落实国家动物疫病强制免疫计划,同时加强H7N9、H5N1高致病性禽流感等人畜共患病的防控,做好疫病的实时监测,取保了全市没有发生重大动物疫情。

2.加大H7N9联防联控力度,确保我市无重大动物疫情。

我市2017年一共发生三起人感染H7N9疫情,我局采取有效措施,确保我市家禽未发生H7N9禽流感疫情。我局将如何科学防控H7N9热点问题制作成宣传手册1万份,向广大市民作科普宣传。

3.加强屠宰检疫监管,做好动物卫生监督和屠宰执法

1)严格实施产地检疫工作。落实动物产地检疫报检制度、规范申报受理、实施现场检疫、规范出证条件,要求县区严格按照检疫规程实施家畜家禽检疫,严格按照条件出具检疫合格证明,强化家禽的调运监管,不得对非辖区内的生猪等动物出具检疫证明。确保动物流通环节不发生重大动物疫病据统计,2017年全市猪产地检疫69.36万头,牛羊产地检疫3.31万头,禽类产地检疫2598.32万羽。

2)严格规范开展屠宰检疫。按照屠宰检疫规程实施检疫,坚持严把屠宰检疫“四关”,坚持“以监保检、以检促防’的方针,加强生猪屠宰检疫监管,规范检疫行为,确保肉食品安全。据统计,2017年全市屠宰猪的产品检疫115.70万头,屠宰牛羊的产品检疫3.04万头,检出病害猪1026头。

3)抓好跨省流通动物检疫监管。一是严防禽流感等重大疫病的输入,严格对输入动物进行查物验证,查看输入动物临床健康状况;二是严格按照畜禽产地检疫规程实施检疫和实验室检测,规范检疫出证。据统计,2017年,外省动物进入我市肉猪75786头,肉牛4462头,羊7.76万头,肉禽226.4万羽,其他动物56.44万头。

4)开展专项整治,强化动物防疫屠宰监督检查。一是开展规模养殖场动物卫生监督管理专项整治行动。2017年全市生猪规模养殖场(小区)总数684个,防疫相关责任书签订率和监管率100%,平均每个养殖场(小区)监管频次1.93次;二是继续开展畜禽屠宰场动物防疫监管专项整治行动。我市共出动执法人员632人次、车辆238车次,监督检查定点屠宰场108个次。三是继续开展生猪屠宰监管“扫雷行动”专项整治行动,以小型屠宰场点、屠宰环节病害猪无害化处理和生猪“代宰”行为、“瘦肉精”自检与安全生产为重点,严厉打击无证屠宰、屠宰病死猪、屠宰环节添加“瘦肉精”及注水或注入其他违禁物质等违法行为。有效遏制了私屠滥宰等违法行为,切实强化生猪屠宰行业管理。

5)加大违法案件查处力度。我市积极开展动物卫生监督、生猪屠宰违法案件查处力度。2017年共办理经营未附有检疫证明等动物卫生监督案件102起,罚款64487元,比去年同期增长2倍。

4.加快推进病死畜禽无害化处理工作

根据国务院办公厅、自治区人民政府《关于建立病死畜禽无害化处理机制的实施意见》,我市积极推进《实施意见》的落实工作。一是结合我市实际出台了柳州市畜禽无害化处理实施方案,二是切实推进病死畜禽无害化处理基础设施建设,重点推进鹿寨县病死畜禽无害化处理中心建设项目,建设日处理能力为12吨的病死畜禽无害化处理中心。三是完善申报惠民补助。积极组织各县区按照程序上报屠宰环节病害猪无害化处理、生猪规模化养殖场病死猪无害化处理和奶牛两病扑杀补助经费2017年全市累计无害化处理病死猪53232头、申报养殖环节病死猪无害化处理补助425万元。

(五)抓水产畜牧产品质量安全监管,确保肉食安全。

1.全面超额完成水产畜牧产品质量安全监测计划任务。2017年,全市共完成市本级“瘦肉精”计划抽样任务5040份,完成率100%(其中,检查克伦特罗、莱克多巴胺、沙丁胺醇各5040份)。在奶牛场抽检牛奶55份,完成率101.85%(其中,检查氯霉素、磺胺类、三聚氰胺55份)。完成自治区下达的监测任务2606份,完成率118.72%,检测结果均为阴性。全市无水产畜牧产品质量安全事故发生。

2.严格做好水产畜牧产品质量安全监管工作。一是领导重视,统一部署,3月召开全市水产畜牧兽医工作会,局领导对全市水产畜牧产品质量安全工作做了重要部署,会上,市局与各县区局签订了2017年度柳州市水产畜牧兽医系统水产畜牧产品质量安全监管目标管理责任状》,明确任务指标,通过签订责任书,把水产畜牧产品质量安全工作作为各级政府重要工作来抓,层层落实责任,确保实效。二是以创建广西食品安全城市为重点,及时制定水产畜牧产品质量安全监管方案并组织实施,做好自治区食安办到我市开展创建广西食品安全城市中期评估迎检工作,并顺利通过了中期评估。三是加强宣传和培训。组织开展食品安全宣传周活动,据统计,此次宣传周共提供咨询服务1236人次,群众参加人数4965人,举办食品安全知识讲座7场,参加人数606人;发放宣传资料6145份,制作宣传展板11个,张贴宣传画22张,出墙报1期。四是加强监督检查力度。2017年,全市共检查各类企业5176个(次),其中生产企业221家(次),经营企业1098家(次),养殖企业(户)2364家(次),屠宰企业402家(次)。出动人员5929人次,车辆2171辆(次),发放宣传资料20232份,举办各种培训班72场,培训人员2500人次,与各类管理相对人签订承诺书3116份,规模养殖场备案505个。

3.坚持专项整治与日常执法监管相结合,严厉打击违法犯罪行为。

1)加大对养殖环节的监管力度。督促规模养殖场安装使用养殖环节动态监管软件,如实记录养殖场(户)基本信息、生产动态、投入品采购和使用、防疫动态、疫情报告、诊疗记录、病死猪无害化处理、网上报检、休药期等情况,联网上传数据,接入广西水产畜牧产品质量安全信息化监管平台系统。2017年全市共有139家养殖场安装使用养殖环节动态监管软件。通过推广应用电子监管、信息技术等现代科技手段,提高监管能力。

2)深入开展“瘦肉精”专项整治。一是加强生猪养殖和屠宰环节的“瘦肉精”检测。为确保畜产品质量安全,我市2017年开展了“瘦肉精”专项整治工作,主要在生猪养殖和屠宰环节进行“瘦肉精”检测。2017年,共完成猪尿“瘦肉精”监测5040份,主要检测盐酸克伦特罗莱克多巴胺沙丁胺醇”,合格率均为100%。二是加强对生产和经营环节的监督检查。为了打击违法添加和销售“瘦肉精”的违法行为,全市对在饲料及饲料添加剂生产经营环节、兽药生产及经营环节开展专项整治和监督检查。2017年全市共出动执法人员2600人次,出动车辆937辆次,检查饲料生产及经营企业283个(次),兽药生产经营企业306个(次),下达责令整改2份,没有发现非法经营、添加“瘦肉精”的行为。

3)深入开展生鲜乳违禁物质专项整治。一是年初制定本市的生鲜乳抽样监测计划并组织实施,2017年全市共完成奶牛药物残留监测55份,合格率100%。二是配合自治区水产畜牧兽医局做好生鲜乳收购站和运输车进行检查抽样,共抽样12批次。三是协助配合做好生鲜乳质量安全异地抽检和现场检查,共抽样6批次。四是开展生鲜乳专项整治行动,制定并下发《关于开展2017年生鲜乳专项整治行动的通知》(柳渔牧发〔2017〕23号),要求各县区责任落实到人,加强对全市所有奶牛场养殖环节进行检查,重点检查生鲜乳收购“两证一单”(收购许可证、准运证、交接单),生鲜乳收购站的卫生及设施条件,质量安全管理制度及各项记录的落实。2017年全市共出动执法人员243人次,检查生鲜乳收购站28站次、生鲜乳运输车辆26车次。通过执法检查,未发现违规使用违禁物质等问题,生鲜乳质量安全状况良好。

    4)深入开展兽药、饲料专项整治。一是严格资格审核,从源头把关,加强饲料和饲料添加剂生产企业、兽药生产经营企业的准入管理,对不符合许可条件的一律不予许可。二是加大对兽药、饲料和饲料添加剂生产经营企业日常监管和监测力度,定期开展督导巡查和产品抽检,对辖区内生产企业实行全覆盖现场检查,落实检查不合格企业的整改查处措施,确保辖区企业建立健全各项质量安全管理制度,兽药生产企业按GMP规范组织生产,兽药经营企业按GSP要求开展经营活动,饲料生产企业按饲料质量安全管理规范组织生产。2017年全市共检查生产企业122个次,经营企业683个次,检查养殖企业1749个次,出动车辆1565辆次,出动人员4163人次。开展相关指导培训9场,培训人员496人次,发放宣传资料13726份。全市共立案查处假劣兽药、饲料违法案件27起,罚没款4.65万元。

5)深入开展水产品禁用药物和有毒有害物质专项整治。重点围绕水产苗种、大宗和优势特色养殖品种,无公害产地、水产健康养殖示范场、出口水产品备案场、规模养殖场等,严厉打击违法使用硝基呋喃类药物、孔雀石绿等违禁物质的行为。我市积极开展宣传工作,发放各种相关宣传资料1003份。开展水产品质量安全专项整治及健康养殖培训班13期,参加人员共363人,引导帮助广大养殖户掌握健康养殖技术,建立科学的操作规程,传授合理规范的用药知识;依法推行养殖生产记录、投入品进出仓登记等制度。2017年全市共采集了124个水产样品送检,完成水产品县级快速检测200份,检测结果全部为阴性。

(六)抓好养殖业精准扶贫

1.切块下达养殖业产业扶贫资金851万元。主要由各县区统筹安排用于扶持发展牛羊草食动物、生猪、家禽、标准化稻田养鱼、生态网箱、标准网箱养殖等养殖产业,项目扶持覆盖所有贫困村。

2.加强对养殖业产业扶贫的技术指导。开展水产养殖技术培训、畜禽养殖技术培训,提高贫困户的养殖技能。

3.开展产业扶贫资金督查。2017年9月,我局组成6个督查组对5县3城区(柳江区、柳南区、柳北区)水产畜牧兽医局2016-2017年的1985万产业扶贫资金进行督查,要求各县区局要加强协调,统筹安排,督促加快项目建设进度,确保产业扶贫资金发挥最大效益。

4.做好贫困村的定点帮扶活动。我局每个季度组织局机关及所属二层单位到柳江区百朋镇尧治村开展发放鸡苗、捐资助学、走访慰问、技术指导、与企业联合帮扶等帮扶活动。2017年6月我局向贫困户发放20000羽鸡苗,发放的鸡苗每羽价值6元(我局每羽补贴5元,群众每羽出1元)。同时,我局联合广西实隆禽业有限责任公司共同帮扶,广西实隆禽业有限责任公司向尧治村捐赠10000只扶贫鸭苗,并现场发放给相关村民。2017年8月,我局携手柳州泉州商会在柳江区百朋镇尧治村举行捐资助学仪式,共有40名优秀的尧治学子以及24名贫困学子获得奖励和捐助,共发放奖学助学金12700元、书包30个,并给2名考上硕士研究生、1名考上大学的学生颁发“成才之家”牌匾。 

四、存在的主要问题

(一)养殖用地难问题

山多地少是柳州市的主要特征之一,养殖用地本就不是很充足。其次,工业是柳州市的支柱产业,近年来,随着工业发展和城市扩张速度加快,城市建设用地需求量不断加大,市区及周边县的养殖发展用地日益减少,用地成本倍增,更加造成养殖企业发展用地紧张。三是畜牧产品深加工企业税收较低,各地政府审批土地指标倾斜在其他产业,造成众多有意向在柳州发展的国家畜禽知名企业转投柳州市周边城市建设生产、深加工基地。

(二)农改问题

农村畜圈改造、生态养殖助农增收合作社示范点和示范村工作推进困难,主要原因是上级制定的建设标准与农村实际情况脱节。

(三)工业新区机构问题

我市柳东、阳和新区至今未设立动物卫生监督执法机构,缺乏有资质的官方兽医,动物产地检疫等执法工作无法正常开展,产品质量安全隐患突出。

(四)产业化程度低

目前全市畜禽产品加工企业71家(其中定点屠宰场51家),其中畜禽产品深加工企业有20家(3家乳制品加工和17家规模畜牧产品深加工)畜禽产品加工业发展滞后,不仅无法有效带动规模养殖,也制约了畜牧业效益的发挥再加上养殖产品流通渠道不畅,生产与市场不能有效衔接。

(五)防疫经费紧缺

各县动物防疫经费不足,采样、监测经费紧缺,在一定程度上影响动物疫病防控工作。

五、2018年工作计划

2018年,我局将全面深入学习贯彻落实党的十九大精神,不忘初心,牢记使命,团结奋进,努力保持水产畜牧业发展。现将2018年工作计划如下:

(一)2018年水产畜牧业主要发展目标

预计全市2018年肉类总产量23.18万吨,同比增长1.82%;水产品产量8.80万吨,同比增长4.23%。肉猪、肉牛、肉羊及家禽出栏量分别为184.17万头、26.47万头、39.16万只和3376.03万羽,同比增长2.28%、6.5%、6.5% 和0%。

预计全市2018年渔牧业总产值94亿元,其中畜牧业产值83.52亿元,同比增长1.75%;渔业产值10.49亿元,同比增长4.25%。

预计全市2018年渔牧业增加值42.66亿元。其中:畜牧业增加值35.84亿元,同比增长1.8%;渔业增加值6.82亿元,同比增长4.22%。

预计全市2018年完成渔牧业农民可支配收入1517元,同比增长11.06%,其中:牧业农民可支配收入1473元,同比增长11%;渔业农民可支配收入44元,同比增长15%。

(二)2018年主要工作计划

1.继续项目,促进水产畜牧产业发展。

1)水产方面。一是以实施池塘标准改造和稻田综合种养示范项目为主。密切跟踪各有关县区项目实施进度,实时掌握项目实施情况,指导督查有关县区及时对已完成的项目进行检查验收,确保各项目达到预期目标。二是大力发展螺蛳养殖,计划完成螺蛳养殖面积超5000亩,新增山区小窝流水养鱼项目,计划建设小窝面积5000平方米。

2)畜牧方面。一是抓好畜牧业模式项目建设。重点推进牛羊模式项目建设和生猪生态健康网床建设,加强对各县区项目建设的检查指导工作。预计2018年新建设生猪规模养殖场4家,新增存栏母猪1000头;新建设规模牛场2家,新增存栏肉牛500头;新建设规模羊场2家,新增存栏肉羊1000只;新建设规模肉禽场1家,新增肉禽栏舍2000平方米;新建设规模蛋禽场2家,新增蛋禽4.5万羽;开展生猪网床建设生猪规模养殖场建设15家,建设生猪生态健康养殖网床栏舍30000平方米。二是继续推进畜禽养殖标准化项目建设。加强对畜禽现代生态养殖认证工作和“改造农村畜禽圈舍”、生态养殖助农增收合作社示范点和示范村建设,完成自治区下达的任务,预计到2018年底通过畜禽现代生态养殖场认证168家,计划建设生态养殖助农增收示范村15个,建设生态养殖助农增收合作社示范点20个。继续做好“美丽柳州·宜居乡村”工作,督促、指导各县区在规定时间内完成上级下达的各项任务。

2. 继续抓好养殖业发展资金保障等相关工作

1)加大养殖业贷款贴息工作力度。各县区要组织做好殖业贷款贴息申报、评估、利息发放工作,及时对获得养殖业贷款贴息的养殖户拨付相应的贴息资金。同时各县区及时组织对贷款养殖户的贷款贴息项目进行效果评估,并出具效果评估材料上报市局。市局将适时安排督查组对各县区的养殖业贷款贴息工作进行督查。

2)做好养殖业招商引资工作。在大力培育本地养殖业企业,壮大企业规模和实力的基础上,争取引进加工型养殖龙头企业,提升产业带动能力,促进产业发展和农民增收。根据养殖企业发展需求,组织到各省开展招商引资工作。

3)做好养殖业固定资产投资工作。围绕固定资产投资任务目标,充分发挥投资对拉动养殖产业经济增长的关键作用,积极协助项目业主开展工作,协助落实建设用地,做好项目前期工作,特别是加强对重大项目的指导作用,确保固定资产投资目标任务的完成。

4)及时落实相关惠渔政策。及时落实机动渔船油价财政补贴发放等相关政策,确保国家惠渔政策落实到位。坚持公平、公正、公开原则,防止截留、挪用补贴资金,杜绝群体事件发生。

3.进一步抓好养殖业精准扶贫工作

围绕我市农村贫困人口到2020年如期脱贫的总目标,推进精准扶贫养殖业开发工作。2018年继续将产业扶贫资金切块下达到各县区。由各县区统筹用于扶持贫困户发展生猪、家禽、牛羊草食动物、标准化稻田养鱼、竹鼠、生态网箱、标准网箱养殖、特色鳖等产业以及贷款贴息,促进贫困户积极发展养殖生产,增加收入,帮助贫困户脱贫致富。

4、抓好重大动物疫病防控工作

强化重大动物疫病防控,确保不发生区域性重大动物疫情。一是落实责任,年初与各县区签订《2018年全市重大动物疫病防控和动物产品质量安全工作目标管理责任书》,制定考核细则,考核结果与绩效挂钩;二是做好春秋季重大动物疫病防控部署和落实,制定方案和指导各县区按进度开展;三是继续组织、实施好鸡新城疫、家犬狂犬病、猪链球菌病等非强制免疫动物疫病的免疫;进一步加强奶牛结核病、布鲁氏菌病和山羊布鲁氏菌病等人畜共患病的防控工作。

5.加强水产畜牧产品质量安全监管

1)一要切实加强动物产品质量安全监管。各县区要及时制定2018年全市水产畜牧产品质量安全监管工作方案,并按要求落实,适时开展督查;深入开展瘦肉精”、兽用抗菌药、生猪屠宰、生鲜乳违禁物质、水产品违法添加禁用物质和农资打假等六大专项整治行动,依法严厉整治饲养畜禽非法添加“瘦肉精”和兽用抗生素,依法严肃查处养殖水产品非法使用孔雀石绿、硝基呋喃,规范投入品使用;加强水产畜牧产品质量安全检验检测,各县区要按进度及时完成,要求样品抽样合格率达100%,对监测不合格的养殖单位100%进行查处。二要全面推进创建广西食品安全城市工作,严格执行食品安全工作党政同责的要求。三要加强三品一标监管工作。四要加快推进实施养殖业投入品和水产畜牧产品生产经营主体信用档案管理工作。五要全面推进兽药GSP动态监管平台建设,督促企业如实录入数据;大力推进水产畜牧产品质量安全信息化监管平台建设及应用。

2)强化饲料生产监管。针对2017年柳州市饲料生产企业存在的问题,加大对饲料企业的监管力度,特别是对存在产品质量不合格隐患的企业,强化质量监控,不定时的对饲料企业进行抽样检测,扩大检测力度和范围,加强对生产企业产品抽样的频次,继续完成2018年各级饲料抽检任务。

3)加强生猪定点屠宰监管和屠宰执法。一是加强屠宰执法工作,提高案件办理水平,加大对重点区域的整治工作,加强对定点屠宰场监管,及时查处各类违法案件,督促各县区严厉打击私屠滥宰和制售病死猪肉产品;二是加强对全市生猪定点屠宰监管,继续开展全市范围屠宰执法交叉检查,发现问题,及时解决,共同提高。对辖区内定点屠宰企业以及私屠滥宰易发区域,推行网格化监管。

6.做好2018年禁渔期制度实施工作

加强宣传和执法检查,加强渔政执法与刑事司法衔接工作,确保禁渔期期间禁渔江段无非法捕捞行为。同时加强渔民救助,及时发放在册渔船禁渔期生活补助。    

 

 

 

柳州市水产畜牧兽医局

2018年2月28日

 

 

 

 

 

 

 

                                                       

柳州市水产畜牧兽医局办公室                  2018年2月28日印发  

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