关于对柳州市政协十二届六次会议第55号提案的办理情况

来源: 柳州市农业农村局  |   发布日期: 2021-08-20 11:10    浏览量:


建议内容:关于助推农村特色农产品,促进乡村发展的建议

在脱贫攻坚取得成效的当下,乡村振兴进入到关键时期。在疫情过后,如何助推乡村振兴是当前值得思考的问题。我们认为,农产品品牌化是农业现代化的重要标志,是实施乡村振兴战略的重要驱动力。

全力打造农业品牌,围绕实施乡村振兴战略,以农业品牌创建为主抓手和切入点,重视创牌、引领创牌、推动创牌,加快培育一批具有较高知名度、美誉度和市场竞争力的农业品牌,以品牌助力乡村振兴。目前柳州市的农业效益普遍不高,就全市农业品牌发展现状来看,“多、杂、散、弱”是现阶段农业品牌的主要特征。总体而言,农业品牌创建仍存在一些问题:一是缺乏品牌意识,重生产而轻创牌,有品无牌的现象突出。经营主体,长期处在提供原材料的产业链低端。二是缺乏重点培育,农业品牌多而杂,有而不优的现象突出。三是缺乏统一管理,农业品牌散而乱,有而不强的现象突出。四是投入的资金少、人力不足、形式单一,推而无力。为此,特提出如下建议:

一、品牌源自科技,努力打造高端高质品牌。一是建立完善农业科技研发体系。培育农业科研人员,推动农产品品种、土壤、管理改良,为柳州区域公用品牌农产品提供坚实的科技支撑。二是建立完善科技成果转化体系。三是建立完善农产品标准体系和认证认可体系,充分发挥技术机构支撑保障作用,进一步释放“标准化+效能。

二、品牌源自特色,努力打造地理标志品牌。一是要充分挖掘地理标志产品资源。重点培育晚熟柑桔、优质粮油、特色畜禽、品质蔬菜、健康水产、蚕桑丝绸等一批具有原产地域特征的特色优势品牌。二是高位推进地理标志产品的运用和保护,逐步形成产业化、标准化、规模化、品质化的发展格局。

三、品牌源自规模,努力打造农产品区域公用品牌。一是要做到统一规划组织。让产业发展规划、品牌建设规划相互衔接、有机统一,促进品牌建设有效推进。二是要做到统一建设推动。避免各自为政、品牌分散,损害农产品区域公用品牌的影响力。

四、品牌源自平台,构建区块链专属一体化平台。坚持以农产品区域公用品牌为龙头、为引领,步调一致、相互配合,对统一品牌以有力支撑。一是通过大数据,搜集、整理、分析柳州市供需市场信息,针对性地整合柳州市农产品、设计策划公司、宣传推广平台及销售渠道资源,打造原产地农产品从市场调研、品牌策划、包装设计、市场推广、产品销售全产品周期服务链。二是构建专属交易平台,助力去中间商的B2C运营模式快速发展,让农产品从原产地直发,快速到达客户手中,节约物流成本的同时,提高农民收益。三是打通新媒体新型营销机构与区块链平台相结合的联销运营模式,通过现代化的新型手段,帮助供需双方实现需求的快速传播与匹配,延续乡村振兴与城镇化“共赢”成果、促进城乡融合发展的良好局面。四是加大力度扶持本土区块链产业快速发展,设立技术开发、农产品电商平台专项扶持资金,对有效促进产业发展的农产品电商平台给予税务减免或其它政策性补贴,打造具有区域特色的专属品牌平台。

承办单位:市农业农村局主办,市商务局协办

办理答复情况:

李苏青委员:

在柳州市政协十二次会议提出关于助推农村特色农产品,促进乡村发展的建议》(第55号)收悉,经研究,现答复如下:

一、关于“品牌源自特色,努力打造地理标志品牌”的建议

我市深入推进地理标志农产品保护和发展,打造地理标志产品产业,推动特色优势农业高质量发展,促进乡村振兴。目前,我市一共有8个农产品获得农业农村部或原农业部登记的农产品地理标志产品,分别是柳城蜜桔、融水田鲤、融水灵芝、大苗山红茶、融水紫黑香糯、柳州螺蛳、融安金桔、三江稻田鲤鱼。20192020年“三江稻田鲤鱼”与“融水灵芝”分别获得自治区地理标志农产品保护工程项目通过实施地理标志农产品保护工程项目,进一步提升我市地理标志农产品产业标准化、品牌化和特色化水平,不断提高农产品地理标志产品优质绿色供给和可持续发展能力。

我市将持续调查、挖掘我市特色农产品资源,培育人文历史悠久、产品特色鲜明的农产品申报国家农产品地理标志。按照“产品特色化、生产标准化、身份标识化、全程数字化”的总体思路,扎实推动农产品地理标志特色品种繁育、基地建设、品质保持、品牌培育、标识使用,大力推广地理标志农产品+农业经营主体+农户的新型农业产业化模式,扶持培育一批地理标志农产品龙头企业和合作社。加强地理标志农产品+绿色农产品、有机农产品工作,扩大绿色有机和地标品牌的叠加效应。同时,继续抓好地理标志农产品保护工程项目的申报工作,2021选择一至两个特色鲜明、产业规模较大、具有发展潜力、市场认可度高的获得农业农村部或原农业部登记的农产品地理标志产品申报地理标志农产品保护工程项目,加大我地理标志农产品精品公共品牌建设力度

二、关于“品牌源自规模,努力打造农产品区域公用品牌”的建议

2018年以来,自治区农业农村厅加大广西农业品牌培育力度,制定广西农业品牌目录制度。我市组织各县区积极申报,截至目前共“融安金桔”、“三江茶”等7个区域公用品牌、11个农业企业品牌、22个农产品品牌入选广西农业品牌目录,入选品牌数量仅次于南宁居全区第二位,打造了一批“柳”字号农产品区域公共品牌、企业品牌、产品品牌。除了入选广西农业品牌目录区域公用品牌,融安金桔更是入选了中国农业品牌目录区域公用品牌,大大提高了产业附加值。各级有关部门对入选国家、自治区农业品牌目录的品牌特别是区域公用品牌倾力打造,例如,组织三江茶参与广西农产品区域公用品牌20202022年央视宣传计划,统筹区、市、县三级520多万元,在央视1套、15套等投放广告,扩大农业品牌全国影响力;制定“柳州•融安金桔”系列宣传推广方案,在央视新闻频道+ 农业频道,南宁吴圩机场,人民网、新华社广西频道、腾讯、网易新闻、搜狐新闻等主流媒体和新媒体进行宣传矩阵组合,达到新的品牌宣传影响力;优先组织入选的品牌参加区内外农博会、展销会等系列活动,如广西名特优农产品(桂林)交易会,中国农产品国际交易会、广西茶产业展销博览会,柳州农业博览会等。2021年,我市将继续积极组织参与广西农业品牌(“广西好嘢”)目录征集工作,力争入选2个以上的农产品区域公用品牌和一批企业品牌、产品品牌。

品牌的培育和打造是一项长期工作。我市将坚持“以市场为导向,以政府为主导,以企业为主体,以公用品牌引领”的原则,培育打造一批有知名度、有市场竞争力的农业品牌,以品牌助力乡村振兴。

三、关于“品牌源自科技,努力打造高端高质品牌”的建议

一直以来,我市坚持科技引领提升现代农业水平通过加强农业科技培训、加强农业科技示范推广、充分发挥农业科研单位的作用,为培育和打造我市优质农产品品牌提供坚实的科技支撑。

(一)加强农业科技培训,夯实现代农业人才基础。2020,全面做好农村党员大培训工作,举办培训班219,培训学员13231人次,其中培训农业种植能手9930人次,畜牧养殖能手1894人次,新型农业经营主体741人,农业机械能手666邀请中国茶叶研究所、中国茶叶学会等专家21人次,组织举办茶叶种植、绿色防控、加工、营销技能、茶艺茶文化等相关技能培训班5期,培训“农科员”300余人次共举办螺蛳养殖技术培训班53期,培训人员2100余人次,累计组织专家团队、渔业技术骨干深入一线开展技术服务指导1000余人次。

(二)加强农业科技示范推广,推动农产品优质优产。与中国柑桔研究所等研究机构合作引进早、特晚熟柑桔及其他水果新品种进行试验观察,从而丰富我市水果品种结构,延长鲜果供应期,减缓水果集中上市的压力。华中农业大学等科研机构深度合作,围绕产业需要,对螺蛳多项关键技术进行研究,确定了推广的主要螺蛳养殖品种,研制螺蛳全营养配方3个并在柳州本地饲料厂试生产2020年在我市建设统防统治与绿色防控融合示范区5个,示范面积3.2万亩,通过建设一批绿色防控示范基地,带动大面积推广应用。建立500亩草地贪夜蛾防控示范区1个,应用“测报+理化诱控(灯诱+性诱)+生物农药”的技术模式,加上高效低毒农药适量适期防治,指导示范区农户进行科学防控,有效控制草地贪夜蛾的危害。建立城区防控监测点30个,对草地贪夜蛾、水稻等重大病虫害及蝗虫实施监测防控。进行生物防治技术示范与推广,利用赤眼蜂防治水稻螟虫共计6000亩次。实施柳州市柑橘产业健康发展项目,在鹿寨、融水、柳江等三个县区建立柑橘黄龙病示范区4000

充分发挥本地农业科研单位作用,择优选育适合本地的科技技术和产品。2020年,市水果生产技术指导站牵头组织开展水果新技术试验示范,特别是脆蜜金桔相关技术试验示范,全力探索建立标准化生产体系。市农业科学研究中心实施农业科技项目21项,其中“柳糯594品种选育”、“一种家蚕母蛾排尿装置”等5个项目获得广西科技成果登记糯玉米新品种“柳糯595”通过广西农作物新品种审定;“利于蚕沙快速清理的蚕台”、“一种蚕蛾交配室”2项获授权实用新型专利。柳州市柑桔良种无病毒苗木繁育基地基础设施建设基本完工《柑橘黄龙病防控技术创新、集成与示范》项目有序推进。完成国家及广西甘蔗品种(系)区域试验、预备试验。完成“现代农业产业技术体系建设国家水稻综合试验站”“国家现代农业产业技术体系广西甘蔗创新团队柳州综合试验站”“国家大宗蔬菜产业技术体系”“广西食用菌创新团队柳州综合试验站”“广西创新团队蚕桑技术体系柳州综合试验站”项目中的新品种新技术示范推广工作。

四、关于“品牌源自平台,构建区块链专属一体化平台”的建议

(一)推动农村商贸物流体系建设

支持中国邮政、广西联华等企业拓展和完善农村物流基地和配送网点。以国家流通领域现代供应链体系试点建设为契机,大力推动城乡共同配送,以中国邮政和广西联华为代表的企业在促进城乡商品流通、构建物流配送体系上做出积极贡献。

1.支持中国邮政柳州分公司建设覆盖全市和五县一区的城市生活品供应链城乡共同配送网络。以位于柳北区、柳南区的仓储配送中心、“城乡转运中心”作为生活品供应链协同配送的枢纽核心,吸纳、整合城市生活品行业领域的各类产品供应商、大型商超、酒店餐馆、快递超市、邮乐购及生产厂家等商户主体,依托邮政物流网络设施系统,提供大运量配送业务,实现包括顺丰、德邦、三通一达等快递企业在内的物流资源聚集力。连接传统零售商店、传统配送企业、邮乐购、农村淘宝等乡村服务站点,依托县乡村三级物流仓储配送体系,实现乡村包裹的统一调度、统一配送、统一揽收,为打通该县农产品农村网络销售渠道,帮助贫困户增收,助力脱贫攻坚夯实了基础。通过整合邮政、商贸流通、交通、电商、快递等资源,开展市场化合作,实现县域物流快递资费平均下降40%以上。建设了信息中心、渠道中心、物流中心、金融中心等实体化运作的业务机构,并在融水、融安、三江落地部署,为客户提供物流市场、物流路径、物流中转等信息。为运输个体户、微型短途运输公司及物流服务组织提供网络、技术、信息、管理的共享配套服务,为柳州农产品加工企业以及其他工业企业提供供应物流、销售物流、物流单证管理及包装、分类、并货、退货等物流增值服务。

2.支持广西联华线上线下相结合的生鲜商品分销中心、物流配送中心标准化和智能化建设,投资2600多万元,建设快消品分拨中心现代供应链体系建设:一是新建和换代升级改造7个以经营农产品为主的线上线下相结合的生鲜商品分销中心;二是新建和换代升级15个快消品分销中心;三是完善物流配送中心的标准化和智能化建设;四是加强信息系统和追溯系统的建设。通过供应链标准化、智能化以及农产品质量追溯系统的建设,保障农产品质量安全通过农超对接平台,引导农业产业化龙头企业向规模化、集约化按需生产,降低农产品生产成本

(二)推动农商互联,完善农产品冷链物流

一是摸排柳州市农产品流通企业、批发市场以及冷链物流企业情况,建立涉及冷链物流企业库。是切实执行农产品冷链物流低谷用电优惠政策,我市32家农产品冷链物流企业冷库均在执行优惠用电企业名单上。下拨550万元支持我市建设或改造农贸市场、菜市场、社区菜店等农产品零售市场,完善末端销售网络,发展“基地+物流(冷链)+农批市场(商超)”等城乡农产品供应链模式,提升便民惠民服务功能,共完成7个项目建设。三是进一步加强农商互联,完善农产品供应链,提高农产品流通效率,促进农民增收和乡村振兴,满足农产品消费升级需求,争取到商务厅拨付600万元支持我市实施农产品产后商品化处理建设、发展农产品冷链物流建设、提升供应链末端惠民服务能力,共支持4个项目建设。

(三)大力推动电子商务进农村综合示范县项目

持续完善农村电商服务体系,支撑农村电商多元化发展。我市2015年起积极申报国家电子商务进农村综合示范项目,柳城县于2015年获批,鹿寨县、融安县2016年获批,三江县2017年获批,融水县20188月获批,实现我市国家电子商务进农村综合示范县“全覆盖”,五县共获批项目专项资金1亿元。截至目前,6个县级电商服务中心,5个县级物流集散级中心,示范县建成服务站点1262个,其中贫困村服务站点131个,村级电子商务服务站行政村覆盖率95%村级电子商务服务站实现服务全覆盖柳江区拉堡镇基隆村连续三年获得“中国淘宝村”称号,在全区范围发挥典型示范作用通过指导我市各县升级电商公共服务中心、建立高效物流配送网络、加大本土电商人才培育力度、规范农产品产业链发展、打造龙头品牌等措施,形成了“互联网+农业+工业”的多元发展格局。同时,打造“产业+电商+扶贫”联合模式,开创电商扶贫新局面。据不完全统计,近年来各县通过线上销售金桔、鲜署、紫黑香糯、牛腊巴、茶叶、大米等农特产品带动超5万多贫困人口脱贫,创造10万人次以上就业创业,实现增收总额超8亿元。

(四)下一步计划

一是大力推进农产品冷链物流,根据贫困地区产品特点,支持建设适度规模的产地型冷库、预冷库、移动预冷库、具有冷藏功能的产地加工集配中心等冷链设施,提升预冷和储藏保鲜能力,补齐“最先一公里”冷链物流短板,延长农产品货架期,提高错峰销售能力

二是继续推进电子商务进农村建设,完善县域和农村电商网点,支持交通运输局等部门开展农村交通运输综合服务场站试点建设,支持邮政管理局建立健全基层快递物流和分拨仓储网络体系。

三是继续推进物流标准化、智能化建设,在市本级商贸服务业发展专项资金中设立物流项目,支持商贸流通、物流企业开展智能仓建设、仓储配送设施设备标准化建设改造、应用标准化托盘和集装单元、快递绿色包装箱、周转箱、自动拣选、自动存取、物流信息平台、AGV等施设设备,以及与标准化智能化设备相配套的货架等更新改造,在设备设施建设、购置安装等方面给予补助。


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