关于对柳州市政协十三届一次会议

第3号提案的办理情况

建议内容：关于支持融安县做大做强金桔产业的建议

融安金桔作为融安县发展的主导产业，是融安县农民种植业收入重要的经济来源，目前融安县金桔种植总面积20.72万亩，2020年底总产量16.5万吨，总产值达到39.5亿元，其中一产产值16.5亿元，带动二产加工业产值10亿元，三产产值达到13亿元。按照“强龙头、补链条、聚集群”思路，通过规划和政策引导，融安县通过最初对融安金桔研发、种植、销售，到现在的加工、品牌、旅游、服务、文化等环节紧密关联在一起，根据当地特色，因地制宜，创新经营理念，积极探索金桔产业发展新模式，建设以融安金桔为主的特色产业链，打造融安特色的一二三产业融合发展的典范县。但是，融安金桔目前还存在大规模连片种植的少，金桔种植面积扩大缓慢。科技实力不强，科技支撑太薄弱，产业链有待延伸拓展等问题。

根据《自治区人民政府办公厅关于印发广西支持县域经济高质量发展若干政策的通知》（桂政办发〔2021〕63号）精神，结合融安自身产业特点和发展趋势，支持融安县做大做强金桔产业，具体措施建议如下：

一、给予金桔种植补助政策，统筹周边县加大融安金桔的种植面积，集聚融安金桔发展。力争到2025年，融安金桔种植面积达到28万亩，并且带动周边县区种植“融安金桔”面积10万亩，总产量达到62万吨，产值超过145亿元，将融安金桔产业做大做强。

二、协调金融部门给予金融政策扶持。搭建“政、银、农”合作平台，推出无抵押金桔种植贷款和金桔种植保险新险种，开发“金桔贷”“桂惠贷”等金桔产业金融产品，增强农民种植融安金桔的积极性。

三、给予专项经费支持融安金桔科研所建设，争取试验地、试验室、试验用房等配套的设施建设。加强从科技层面对金桔深加工产品的深入研究，从高端层面进行深加工产品研发，推进金桔药用价值的研发和应用，提升深加工产品附加值，增加金桔产品的延长链，加大对金桔产品的培育扶持。

四、支持融安打造区域冷链物流中心。规划建设以融安高铁站为中心的现代化铁路物流运输港，打造桂北电商智慧物流园区。建设以金桔为特色的初级农产品、加工食品和特殊商品等冷链物流体系，进一步加强冷链物流基础设施建设。五、优先推荐融安金桔申报国家现代产业园，解决融安金桔在发展中遇到的瓶颈问题。

承办单位：市农业农村局主办，市商务局、市财政局、融安县政府协办

办理答复情况：

梁太福委员：

你们在柳州市政协十三届一次会议提出《关于支持融安县做大做强金桔产业的建议》（第003号）收悉，经研究，现答复如下：

一、领导重视，成效显著

根据产业发展2019年我市提出重点打造柑桔产业“一带一圈”建设，其中“一带”便是以融安县、柳城县为中心，沿着209国道从北至南打造金桔产业带，主要品种有滑皮金桔、脆蜜金桔。进一步发展金桔产业，使我市金桔在国内更具竞争力，2020年制定并印发了《柳州市农业农村局关于印发<关于加快柳州金桔产业发展的实施方案>的通知》（柳农政发〔2020〕2号）。目前全市金桔产业取得了长足的发展。截至2021年底全市金桔面积约22.10万亩，产量20.04万吨，产值6.31亿元，面积排全区第一，产量、产值排全区第二，其中脆蜜金桔和滑皮金桔等优质金桔产量排全区第一。目前全市十个县区均有种植，主产区在融安县，其种植面积20.7万亩，产量19.1万吨，产值6.01亿元，面积、产量、产值分别占全市金桔面积93.66%、产量95.30%、产值95.24%。融安金桔面积已跃居全国第一，产量和产值排名全国第二。

二、政策支持措施有力

2019年至2021年，我市扶持金桔产业项目资金总计5066.021万元。主要扶持果园基础设施、健康苗木、品牌建设等几个方面，其中果园基础设施建设包括了水肥一体化、省力化喷药设施、避雨保温钢架棚、地头蓄水池建设共计2494.12万元；健康苗木为优良品种健康苗木推广与柑桔无病毒苗木繁育基地823.221万元；品牌建设及宣传推介633.64万元；此外还有金桔技术推广、银行贷款贴息、黄龙病综合防控共计115.04万元。

三、落实金融扶持政策撬动资金杠杆

一是搭建金融服务平台，截至2021年末，全市村级金融综合服务平台数量共计1430个，所辖县（区）农户信用信息入库率达96.77%，信用户、信用村、信用乡（镇）创建面分别达59.75%、55.08%和59.30%。二是安排贷款贴息资金，2022年落实“桂惠贷”财政贴息市本级预算资金2亿元，用于支持扩大融安金桔产业发展等领域的投资。三是落实各级政策性农业保险保费补贴和担保费补贴资金供计1.17亿元，有效降低发展融安金桔等产业经营主体的融资成本和生产经营风险。

四、支持融安金桔科研所建设

一是今年安排专项经费15万元与融安金桔研究所、融安水果生产技术指导站开展“软枝金桔、苹果型金桔”等新品种选育、脆蜜金桔保花保果生长调节剂应用技术研究工作；二是安排40万元用于融安金桔研究所种质资源圃建设。

五、进一步完善融安金桔专业批发市场建设

市商务局将继续支持建设融安金桔专业批发市场。融安金桔专业批发市场（融安金桔产业园）是融安桂北农产品电商园一期建设项目，集融安金桔集散、交易、加工、包装、冷链物流、品牌营销、深加工、检验检测等功能为一体的现代化、电子化的产地型流通平台。金桔市场占地53亩，总建筑面积31800平方米，基础设施建设投资1.05亿元，2016年底项目建设完成。为了促进融安的地理性标志产品“融安金桔”的流通，提高融安金桔的知名度和市场竞争力，实现产销一体；打开畅销之路，加速区域金桔等农产品流通，带动农户脱贫致富，促进农业农村经济发展，2017年柳州市商务局鼓励扶持产业园补贴资金100万元。

2020年11月8日，2020融安金桔开园仪式暨电商首发仪式在桂北农产品电商园举行，同时融安县物流信息运营中心正式揭牌，有效解决农产品上行物流运输问题，每日定期发布物流车辆运输走向信息，满足货主们的发货需求。

六、下一步工作

一是加快品种结构调整步伐，新种改种优质金桔品种脆蜜金桔占比力争超过50%；二是加强金桔新品种选育与行业标准制定工作，占领产业制高点；三、加强培训，培养更多种植能人，有效提高我市金桔种植户的种植技术能力，力争种一亩，赚钱一亩；四是加强农产品质量安全体系建设，确保消费者吃到的每一颗金桔都是“安全金桔”；五是加大品牌宣传与打造，通过多种形式进行宣传融安金桔产业，计划申报“脆蜜金桔”国家地理标志。