提案内容：关于深化本土茶叶应用的建议

饮茶在我国有着深厚的文化传统，随着消费升级和健康意识的提升，奶茶市场迎来了前所未有的发展机遇。柳州，这座拥有丰富茶叶资源和深厚茶文化底蕴的城市，其奶茶市场不仅吸引了众多知名品牌的入驻，也孕育了众多具有本土特色的奶茶店。

柳州本土茶叶产业，是脱贫攻坚和乡村振兴的主导产业。如何进一步挖掘本土茶叶资源，与柳州本土奶茶产业结合，提升柳州本土奶茶和本土茶叶的品牌影响力和市场竞争力，成为一个新的产业融合发展和经济增长点。

一、优势与现状

品质优良与文化底蕴：柳州地区的茶叶以其独特的口感和优良的品质而闻名，如六堡茶、三江早春茶等，不仅口感醇厚，而且文化底蕴深厚。

供应链现状：柳州本土茶叶产业虽然发达，但目前在奶茶行业中的应用尚不广泛。部分奶茶店仍倾向于使用外来茶叶原料，导致本土茶叶的市场潜力未能充分发掘。

二、必要性

提升奶茶品质与特色：使用本土茶叶制作奶茶，可以充分发挥其独特的口感和品质优势，提升奶茶的整体品质。同时，结合本土茶叶的文化底蕴，可以打造具有地方特色的奶茶产品，增强市场竞争力。

促进本土茶叶产业发展：通过奶茶行业对本土茶叶的需求拉动，可以促进本土茶叶产业的发展，提高茶叶种植户的收入水平，推动地方经济的持续发展。

满足消费者需求：随着消费者对健康、绿色、环保的日益关注，使用本土茶叶制作奶茶可以满足消费者对高品质、健康饮品的需求，提升消费者的满意度和忠诚度。

三、深化柳州本土茶叶在奶茶中的应用建议

由农业农村局牵头，商务局、市场监管局等相关部门协同配合，共同推进各项措施的实施。

（一）加强政策引导与支持

政府可出台相关政策，设立专项扶持资金，用于鼓励和支持本土奶茶店使用本土茶叶。对使用本土茶叶达到一定比例的奶茶店给予一定的资金补贴或税收减免，降低奶茶店的经营成本，提高其使用本土茶叶的积极性。

同时，加强对本土茶叶产业的扶持力度，推动茶叶种植、加工等环节的升级和转型。

（二）建立茶叶与奶茶产业的联动机制

由政府相关职能部门牵头搭建交流平台。建立健全本土茶叶与奶茶产业的联动机制，定期举办交流对接会，加强茶叶种植户、加工企业与奶茶店之间的合作与交流。通过信息共享、技术合作等方式，推动茶叶种植、加工与奶茶制作技术的创新与应用，推动本土茶叶在奶茶行业中的广泛应用。指导茶叶种植户、加工企业与奶茶店三方签订长期合作协议，确保本土茶叶的稳定供应和品质保障。

（三）加强品牌宣传与市场推广

通过媒体宣传、线下活动等方式，加强本土奶茶品牌和本土茶叶的宣传力度。可以举办“柳州本土奶茶文化节”、“本土茶叶品鉴会”等活动，吸引消费者的关注和参与，提升产品的知名度和美誉度。加强与旅游产业的结合，将本土奶茶和茶叶作为旅游纪念品进行推广和销售。同时，还可以加强与线下商超、餐饮店的合作，拓展销售渠道。

（四）推动技术创新与产品研发

鼓励和支持奶茶店进行技术创新和产品研发。可以引入现代科技手段，如智能泡茶机、自动搅拌机等，提高奶茶的制作效率和品质；同时，结合本土茶叶的特点和消费者的需求，开发具有地方特色的奶茶产品，如六堡茶奶茶、三江早春茶奶茶等，满足消费者的多样化需求。

（五）加强人才培养与引进

加强奶茶行业和茶叶产业的人才培养力度。定期举办奶茶店员工和茶叶种植户的技能培训班，提高其专业技能和素质。同时，积极引进国内外优秀人才和技术人才，推动行业的持续发展和进步。

（六）加强质量监管与标准制定

建立质量监管体系，加强对本土茶叶和奶茶产品的质量监管，确保产品的品质和安全。制定行业标准，积极推动本土茶叶和奶茶产品的标准化工作，制定相关行业标准和技术规范，提升产品的竞争力和市场占有率。

承办单位：市农业农村局主办，市商务局、市市场监管局、市财政局、市文化广电旅游局、市人力资源社会保障局协办

办理答复情况：

韦寒委员：

您在柳州市政协十三届五次会议提出的《关于深化本土茶叶应用的建议》（第057号）收悉，由市人民政府办公室交由我单位办理，市商务局、市市场监管局、市财政局、市文化广电旅游局、市人力资源社会保障局协办。经研究，现答复如下：

一、加强政策引导与支持

为深化本土茶叶在奶茶行业的应用，我市多措并举构建全产业链扶持体系。政策支持方面，出台《就业帮扶车间工作通知》《三江侗族自治县工业园区标准厂房租赁管理暂行办法》等，通过用工保障、租金减免（如御香茶叶等企业2年免租节省171.92万元）和税收优惠降低企业成本，并执行分段电价政策，初加工阶段每度电降价0.3-0.39元，单月最高节约2.5万元。2025年，市县各级投入超4373.12万元推进茶园步道、水肥一体化、示范基地及加工厂改造，扶持龙头企业标准化升级，强化科技装备与标准化生产。通过整合各项资源，我市构建了覆盖生产、加工、营销的全链条支持体系，助力茶产业与奶茶行业协同发展。

二、建立茶叶与奶茶产业的联动机制

为加强茶叶种植户、加工企业与奶茶店合作交流，柳州市搭建合作平台，加强与市烹饪餐饮行业协会、市美食联盟合作，利用协会资源组织线下餐饮店、本土奶茶店与茶叶企业交流合作。支持举办餐饮—奶茶—茶叶企业合作交流会、洽谈会、产品推介会等，邀请各方代表参加，提供沟通平台，探讨合作模式，促进相互了解与合作。畅通供需信息渠道，梳理茶叶企业产品信息并精准推送至餐饮、奶茶企业。目前，三江县已成功举办多场茶叶与奶茶产业对接会，共同促进本地茶叶企业与奶茶店的深度合作，2025年3月20日，三江县与广西琉璃净餐饮管理有限公司签署协议，合作开发“三江早春茶”相关茶饮品；5月21日，柳州市与光明食品集团签订战略协议，借力其市场渠道和品牌资源，加速柳州茶产品进入全国供应链网络。

三、加强品牌宣传与市场推广

为提升本土奶茶和茶叶品牌的知名度和美誉度，柳州市积极开展多元化的品牌宣传与市场推广活动。大力推动“柳州好物”项目发展，打造“柳州好物”专卖店，加强“柳州好物”品牌知名度。推动本土茶叶产品进驻“柳州好物”专卖店，将优质的柳州茶叶推出柳州，走向全国。实施品牌提升工程，支持茶叶企业申报区域公用品牌、老字号品牌。加大“土字号”“乡字号”等县域特色商品品牌推广力度，提高“柳字号”特色品牌产品知名度、影响力和带动力。加强开放合作，继续推动本土茶叶品牌“出乡”“出桂”“出海”，全面提升产品品牌价值和市场竞争能力。

四、推动技术创新与产品研发

为满足消费者对高品质、健康饮品的需求，柳州市鼓励和支持奶茶店进行技术创新和产品研发，提高奶茶的制作效率和品质。2025年3月28日，三江县与奶茶品牌“琉璃净”联合研发“广西三江茶·侗族系列”奶茶，开发出具有地方特色的新产品，满足消费者的多样化需求。

五、加强人才培养与引进

人才是产业发展的关键。柳州市正围绕奶茶行业和茶叶产业的需求，加大人才引进和培养力度。我们深入实施“双百人才工程”，柔性引进国内外茶叶专家，为本土企业提供技术指导和支持。同时，我们定期举办技能培训班，提升茶叶从业人员的专业技能。2024年，柳州市共开展职业培训评茶师22人次、调饮茶制作专项能力36人次，为行业持续发展奠定了坚实的人才基础。

六、加强质量监管与标准制定

为确保本土茶叶和奶茶产品的品质与安全，柳州市不断加强质量监管与标准制定工作。我们建立了茶叶质量安全追溯体系，对茶叶生产、加工、销售等全环节进行严格监管。近两年全市开展多轮专项整治行动，重点打击假冒伪劣、虚假宣传等违法行为，通过突击检查、抽检核查等手段，查处无证生产、伪造产地等案件25件，形成高压震慑态势。

2025年6月6日