提案内容：关于加强茶产业数字化技术人才培育的建议

当前，数字化浪潮席卷而来，茶产业各环节加速数字化转型，从茶智能管理到茶叶电商营销，再到茶文化新媒体传播，已然成为产业升级的必由之路。柳州市作为广西的重点产茶区，现有 89 家获食品生产许可（SC）认证的茶叶企业，其中市级以上农业产业化重点龙头企业28家、自治区级7家、规上企业10家。面积、毛茶产量与产值约占全区五分之一，产业规模居广西前列。然而，与江、浙等地相比，柳州市茶产业数字化进程迟缓，人才瓶颈问题尤为突出。

过去，柳州市茶产业倚重手工技艺与经验型管理，从业者对大数据、物联网、人工智能等新兴技术知之甚少，像茶园管理环节，茶农大多凭借直觉判断施肥、灌溉节点及防治病虫害，无法借助传感器等实现精准作业，茶叶产量与品质提升难于创新突破。同时，职能部门组织的培训侧重于传统专业理论，涉及数字化技术的内容极少，致使既懂茶又通数字化的复合型人才稀缺，茶企引入数字化系统及设备常面临无人操作、不会运用的尴

尬，严重制约了产业数字化转型步伐。在茶产业数字化转型的关键时间，以数字化技术人才培育为抓手，是提高生产效率，增强创新活力，赋能茶产业数字化转型升级，推动茶产业发展新质生产力，促进产业质量发展继而在区域发展中抢占发展先机的重要举措。为此，建议：

    一、强化政策扶持，厚植数字化人才培育土壤。由人社、农业农村、财政等部门协同联动，依据柳州茶产业人才现状，量身定制数字化技术人才培育专项方案。一方面，加大对人才培育的激励力度，对积极参与数字化培训并考核合格的给予授予相关技能证书，同时强化宣传引导，通过主流媒体等渠道，广泛宣传数字化人才对产业发展的关键作用，营造全社会重视人才培育的浓厚氛围；另一方面，持续保障柳州市茶叶产业人才小高地项目财政资金支持，锚定重点企业与核心培育内容，开展系统性、专业

化培训，持续为茶产业数字化发展输送专业人才。

    二、深化产教融合，加速数字技术成果落地转化。紧扣产业数字化需求，搭建茶企与高等院校、科研院所的合作桥梁。联合开展课题攻关，聚焦茶园数字化管理、茶叶加工数字化、产品营销数字化等关键领域，研发具有自主知识产权的数字化技术成果；同时，以项目为依托，定向培养兼具数字素养与茶产业知识的专业人才，实现人才培养与技术创新的同频共振。此外，积极引入国内外前沿的数字化技术与理念，鼓励企业消化吸收

再创新，推动新技术、新成果在柳州茶产业的快速应用与推广。

    三、构筑交流平台，提升从业者数字化转型共识。积极组织茶企、从业者参与国内数字化技术应用的学术交流、研讨活动，主动对标先进地区，学习借鉴成熟经验；同时，在市内建立数字化技术应用示范基地，组织举办观摩活动，直观展示数字化技术为茶产业带来的降本增效、提质培优等显著效益，促使从业者真切感受到数字化的魅力与力量，从而转变观念，激发学习数字化技术的内生动力与紧迫感，为产业数字化转型凝聚强大共识。

承办单位：市农业农村局主办，市人力资源社会保障局、市教育局协办

办理答复情况：

葛智文（等）委员：

你们在柳州市政协十三届五次会议提出的《关于加强茶产业数字化技术人才培育的建议》（第116号）收悉，由市人民政府办公室交由我单位办理，市人力资源社会保障局、市教育局协办。经研究，现答复如下：

一、关于“强化政策扶持，厚植数字化人才培育土壤”的建议

我市已构建多部门协同政策体系，推动茶产业数字化人才培育。一是培训方案与资金保障。依据《广西壮族自治区就业补助资金管理办法》（桂人社规〔2024〕9号）和《柳州市职业培训补贴管理实施细则》（柳人社规〔2024〕3号），符合培训补贴条件的人社部门给予培训补贴，不符合培训补贴的劳动者可自费参加培训，企业可自主提取职工教育经费自费开展培训。2024年开展职业培训评茶师22人次，电子商务师18人次，调饮茶制作专项能力36人次，电商直播专项能力1173人次，手机短视频拍摄与制作专项能力3073人次。自2009年以来，通过茶叶产业人才小高地项目直接培养技术人才5000余人次，间接培训茶农、技术人员10000余人次。二是激励机制与宣传引导。柳州市备案可开展电子商务师等级认定机构有5家，可开展技能鉴定最高等级为技师。截至2025年4月底，我市电子商务师职业技能等级评价获证293人次，电商直播专项能力及手机短视频拍摄与制作专项能力获证788人次。联合各类媒体开展“数字赋能茶产业”相关专题宣传，发布案例报道，直播培训活动，营造全社会参与氛围。

二、关于“深化产教融合，加速数字技术成果落地转化”的建议

以产教融合为核心，推动技术创新与人才培养深度融合。一是校企合作与课题攻关。依托柳州职业技术学院、柳州茶产业研究院等机构，与多家茶企共建“产学研基地”，围绕人工智能、物联网、工业互联网、大数据、机器人、智能制造、虚拟现实、数字化管理、增材制造等数字技术领域，精准对接重点领域、重点产业发展需求提供订单式培训服务，定向培养“数字+茶业”复合型人才。2024年12月，广西壮族自治区数字技术工程师培育项目数字化管理师（中级）在柳州城市职业学院顺利开班，参训学员共43名，是柳州获批的数字技术工程师培训机构首次开班，更是广西数字技术工程师培育项目首个中级培训班，进一步为柳州企业数字化转型赋能。二是技术引进与成果转化。引入“茶叶区块链溯源系统”和“智慧农业云平台”，在融水、三江等主产区试点应用，实现茶叶生产全流程数字化管理，进一步成本降低，提升产品溢价。依托茶叶人才小高地项目实施，通过制定柳州市地方标准7项、团体标准4项及企业标准8项，推动标准化建设；同时指导企业开发古树红茶、白茶、侗茶等10余款新产品，获授权国家发明专利7项，发表学术论文20篇（含核心期刊6篇），编撰出版专著3部，形成系统性技术成果；在科研项目方面，成功实施自治区及市级科技项目6项，完成科技成果登记4项，并荣获柳州市科技进步二等奖1项、广西农牧渔业丰收三等奖1项，实现理论研究与实践应用的多维突破。

三、关于“构筑交流平台，提升从业者数字化转型共识”的建议

通过多层次平台建设，推动数字化转型理念落地。一是学术交流与对标学习。组织茶企参加中国国际茶叶博览会、中国国际消费品博览会、中国西部国际博览会等国家级活动，安排技术骨干和茶企赴杭州、福建等茶叶+数字化先进地区考察，学习成熟经验。二是示范基地与成效展示。通过构建茶叶全程机械化示范基地，在三江县、柳城县规模化应用茶树耕作机、修剪机及采茶机，实现标准化耕作、施肥与采摘，并引进和依托黑茶生产线开发机采原料产品，形成全程机械化生产体系。同步推进病虫害绿色防控示范基地引入数字化监测系统2套，引进和推广天敌友好型诱虫灯等设备，创新“六个一”管理体系，实现示范基地茶叶农残达标率100%，绿色认证覆盖面积达14万亩，显著提升有机茶品质认证水平。在数字化生产线建设方面，全市引进连续化生产线10余条，并重点在三江县推广智能采摘机与全自动萎凋机，2024年试点显示：智能采摘效率达人工3倍（日采鲜叶超2000公斤），全自动萎凋机通过智能调控使加工时间缩短30%、茶叶香气物质含量提升12%。并通过“田间课堂”模式组织茶农实操培训，带动周边20余家茶企完成设备升级，推动加工环节清洁化、连续化转型，为茶产业高质量发展注入科技动能。

2025年6月6日