柳农业农村复〔2026〕109号 关于柳州市第十五届人大第八次会议第68号代表建议的答复
廖武放代表:
您在柳州市第十五届人大第八次会议提出的《关于提升畜禽污染防治综合能力的建议》(第68号)收悉,由市人民政府办公室交由市农业农村局、市生态环境局牵头办理。经研究,现答复如下:
我市高度重视畜禽养殖污染防治工作,始终将粪污资源化利用作为改善农村人居环境、推动种养循环绿色发展的关键举措。当前全市畜禽粪污综合利用率达87.05%,规模养殖场粪污处理利用台账、粪肥还田利用计划建立率均达100%。针对您提出的问题,我局重点推进以下工作:
一是强化规范指导与精准服务。市农业农村局印发《柳州市2026年畜禽养殖粪污资源化利用工作方案》,明确年底我市畜禽资源化利用率达到80%以上。联合市生态环境局印发《关于转发规范生猪等中小养殖户粪污处理与粪肥还田利用专项工作的通知》,专门规范中小养殖户粪污处理与粪肥还田利用行为,明确还田标准与操作要求,杜绝粗暴灌溉、无序还田等问题,防范喀斯特地区地下水污染风险。2026年以来,已赴各县(区)开展粪污还田计划、台账管理及规范还田指导45次,重点核查养殖户粪污收集、贮存、还田全流程合规情况,压实养殖主体污染防治责任。
二是推广低成本适用技术,缓解养殖主体投入压力。大力推广粪污干湿分离、固体堆肥、小型沼气池、沼液就近还田、干清粪等投资少、易操作、运维成本低的技术模式,指导在饲料、粪污处理区添加益生菌,采用粪便覆膜好氧堆肥、液态粪污密闭贮存发酵等臭气减排技术,兼顾治污效果与经济可行性。同时市科技局在市科技计划项目申报指南中设立专项支持方向,聚焦养殖污染治理及资源化利用开展科技攻关,组织实施规模化养鸡场粪污制肥、益生菌生态养殖、猪场沼气利用等领域市科技项目9项,以科技创新赋能养殖粪污治理与资源化利用。
三是健全培训体系,分类开展技术实操培训。市农业农村局联合市生态环境局多次召开开展专题培训,覆盖县区、乡镇骨干及养殖企业代表450余人次,强化政策解读、案例剖析和技术推广,并创新“线下+线上”宣传培训,发放资料1.1万余份,借助AI制问卷精准投放,普及《中华人民共和国畜牧法》《畜禽规模养殖污染防治条例》及污染防治技术,全面提升养殖户环保意识与实操能力。
四是强化生态环境监管防控,筑牢养殖污染治理防线。市生态环境局依托《畜禽养殖项目环评审查技术要点》,严格规范养殖项目选址、粪污消纳、治污设施配套等审查标准,重点强化柳江流域、饮用水水源保护区等生态敏感区域管控,常态化指导养殖场规范化建设、合规还田,从源头防范地表水、地下水污染风险。持续修编畜禽养殖污染防治规划,动态优化禁养区布局,完善全流程监管、问题线索移交等制度。持续开展畜禽养殖专项执法行动,加强执法监管,聚焦柳江流域、国控断面等重点区域和群众反复投诉问题,组织开展生态环境专项执法行动,2025年1月至2026年6月,共排查畜禽养殖场404家,发现各类梳理环境问题181个,已全部完成整改。下达责令改正违法行为决定书56份,立案28件,结案27件,结案率96.4%。2026年1-6月受理养殖污染信访举报177件,同比下降34%,畜禽养殖污染防治工作成效持续巩固。
专此答复,诚挚感谢您对我市畜禽污染防治及农业绿色发展工作的关心支持。
柳州市农业农村局 柳州市生态环境局
2026年7月14日
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