李琪委员：

您在柳州市政协十三届六次会议提出的《关于加快规模养殖粪污治理，提高资源化利用率的建议》（第76号）收悉，由市人民政府办公室交由市农业农村局和市生态环境局牵头办理，市科技局协办。经研究，现答复如下：

一是强化技术示范推广。市农业农村局坚持典型引路、以点带面，探索可复制可推广的经验模式。指导柳南区打造“数字服务+循环利用”标杆，在规模养殖场粪污处理关键点位安装智能监测设备，依托大数据平台构建AI智慧监管模块，力争实现“业主手机自查、政府智能监管”双向联动；同步推广甘蔗叶垫料生态处理工艺，推动粪污转化为有机肥还田利用，构建种养结合循环农业模式。指导柳城县全面推行“公示牌+流程图”双公开制度，明示责任人、监管标准及举报渠道，规范张贴粪污资源化利用流程图，实现监管透明化、服务精准化。同时指导柳江区、柳城县获国家畜禽粪污资源化利用整县推进项目，建成标准化示范场。市农业农村局联合市生态环境局组织开展专题培训，覆盖县区、乡镇骨干及养殖企业代表450余人次，重点开展政策解读、台账规范、设施运行、安全还田等指导，提升养殖主体粪污治理能力。同时市科技局在市科技计划项目申报指南中设立专项支持方向，聚焦养殖污染治理及资源化利用开展科技攻关，组织实施规模化养鸡场粪污制肥、益生菌生态养殖、猪场沼气利用等领域市科技项目9项，以科技创新赋能养殖粪污治理与资源化利用。

二是深化智慧监管服务。市农业农村局指导在柳南区试点安装规模养殖场粪污处理关键点位安装智能监测、视频监控设备，接入大数据平台，实现实时监控、异常预警、远程核查。并建立“农业农村部门日常巡查—线索移交—生态环境部门依法查处—结果反馈整改”闭环机制，严格督促问题整改，推动养殖场规范治理。2026年以来，市农业农村局到各县（区）开展畜禽粪肥还田利用计划和利用台账指导45次，检查畜禽规模养殖场建立粪污资源化利用计划和台账情况，养殖场配套与养殖量相匹配的消纳土地面积情况，压实养殖业主污染防治主体责任。市生态环境局创新推行“执法+服务”融合工作模式，严格落实畜禽养殖项目环评准入、“三同时”验收全流程管理，出台专项环评审查技术要点，从源头规范养殖项目选址、设施建设、粪污处置全流程。聚焦柳江流域、水质国控断面、生态敏感区及群众反复投诉重点区域，常态化开展畜禽养殖生态环境专项执法行动，2025年1月至2026年6月，累计排查畜禽养殖场404家，梳理整改各类环境问题181个，已全部完成整改。下达责令改正违法行为决定书56份，立案查处28件，结案27件，结案率96.4%，有效震慑养殖粪污违法排污行为。2026年1-6月受理养殖污染信访举报177件，同比下降34%，畜禽养殖污染防治工作成效持续巩固。

三是高效协同，建立闭环管理机制。优化产业空间布局管控，市生态环境局结合全市国土空间规划、区域水环境承载力及喀斯特地貌地下水保护需求，开展畜禽养殖污染防治规划修编和畜禽养殖禁养区优化调整，科学划定养殖适宜区域，严控生态敏感区、饮用水水源保护区等重点区域养殖活动，从规划层面要求规模养殖场落实“一场一策、就近消纳”模式，从源头防范种养脱节、粪污消纳难题。建立“农业农村部门日常巡查—线索移交—生态环境部门依法查处—结果反馈整改”闭环机制。农业农村部门将养殖场生产信息与生态环境部门共享，排查中发现环评内容与存栏量不符、疑似污染等问题线索，及时移交。市生态环境局针对部门移交问题线索，严格落实限时核查、闭环处置、结果反馈机制，同步开展“点对点”技术帮扶指导，对轻微违规问题以整改教育为主，对屡教不改、恶意排污行为依法从严查处，推动养殖主体从“被动整改”向“主动提质”转变。

四是加强政策保障。根据《广西壮族自治区发展和改革委员会 广西壮族自治区农业农村厅关于下达农业绿色发展专项（畜禽粪污资源化利用整县推进项目）2021年中央预算内投资计划的通知》（桂发改投资〔2021〕420号）、《广西壮族自治区发展和改革委员会广西壮族自治区农业农村厅关于下达生态修复专项2024年第七批中央预算内投资计划的通知》（桂发改投资〔2024〕508号）等文件通知，市农业农村局积极推进，统筹指导柳江区、柳城县成功争取到畜禽粪污资源化利用整县推进项目，分别获得中央财政专项资金2500万元、3000万元。重点支持粪污处理设施建设与粪污资源化利用，缓解养殖主体资金压力。通过项目的实施，全县粪污资源化利用率达90%以上，全县100%畜禽规模养殖场配套畜禽粪污全量化处理利用设施，推广标准化示范场建设，柳江区、柳城县均已完成。

专此答复，诚挚感谢您对我市畜禽养殖污染防治工作的关心支持。

柳州市农业农村局               柳州市生态环境局

                                 2026年7月14日