民革柳州市委会：

您提出的《关于加快推动柳州宠物经济高质量发展的建议》（第60号）收悉，由市人民政府办公室交由我局牵头办理，市市场监管局、市发展改革委、市商务局、市财政局、市文化广电旅游局协办。提案紧扣我市消费新业态培育方向，问题分析精准，建议针对性强，对我市推动宠物经济提质扩容具有重要参考价值。经研究，现答复如下：

一、我市宠物经济发展现状   

近年来，我市宠物经济呈稳步发展态势，市场消费需求持续释放。一是产业主体逐步壮大。截至2026年5月，全市名称含"宠物"登记经营主体共527户，以宠物托管、洗护及用品销售为主，动物诊疗、食品加工等业态同步拓展。二是规划定位已经明确。《柳州市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》已将宠物经济列为多元消费新业态重点培育方向，市发改委将宠物服务业纳入全市营利性服务业2026年"破零"攻坚任务，明确市商务局为行业牵头单位，并将服务业企业上规入统纳入市级绩效考评。三是上游配套具备基础。实隆公司（鸭）、立华公司（鸡）等畜禽屠宰企业现有成熟生产线，可稳定供给宠物食品加工所需畜禽原料。四是诊疗服务体系初步形成。全市登记在册宠物医院69家，集中布局于主城区，可规范开展疫病防控、诊疗、绝育手术等服务，部分头部企业年营业收入达200万元，行业示范效应逐步显现。五是文旅融合开始起步。壮锦、苗绣等非遗元素与宠物文创的结合已有群众自发探索，市文广旅局在非遗展会、市集等活动中提供公益性展示渠道。同时，产业整体规模偏小、集聚度不足、加工环节存在空白、非遗文创产品零散缺乏标准等问题仍较突出，亟待系统培育。

二、已开展的工作及取得的成效

针对提案建议，各协办单位结合职责积极落实，主要推进以下工作：

（一）强化政策统筹与产业扶持。市财政局、市商务局常态化组织宠物产业链企业参加东博会、广交会等展销活动，持续开展电商惠企基层培训，指导企业数字化运营、直播带货，拓宽销售渠道。对宠物食品原料基地、标准化加工、冷链配套等项目，纳入乡村振兴项目库论证，可使用全市切块下拨的乡村振兴常态化帮扶资金支持。2026年各级帮扶资金合计17.13亿元，由各县区结合产业实际自主统筹安排。市财政局明确，对宠物产业中小经营主体，统一纳入全市普惠创业、电商扶持政策覆盖范围，在财政可承受前提下给予支持。

（二）加强市场监管与消费维权。市市场监管局坚持事前宣讲与事中事后监管并重，向经营主体普及公平定价法规，督促建立内部价格管理制度；采取日常巡查与专项检查相结合，紧盯宠物店、兽药店，严查不明码标价、价外加价、强制消费等违法行为。消费维权依托12345政务服务热线、12315平台统一受理，2026年5月底累计处置宠物相关投诉108件，全部闭环办结。

（三）夯实防疫与行业管理基础。我局严格落实《广西壮族自治区动物防疫条例》《柳州市人民政府关于文明养犬的通告》（柳政规〔2020〕28号），推动各城区开展宠物诊疗专项整治、狂犬病强制免疫、养犬登记、流浪犬管控等工作，规范动物诊疗机构防疫流程。每年依托"学雷锋志愿服务"等主题活动开展文明养宠科普，面向市民免费提供犬只狂犬病疫苗，持续扩大免疫覆盖范围。

（四）推进文旅融合与人才支撑。市文广旅局对具备一定市场基础的非遗宠物文创产品，在文化和自然遗产日、非遗市集、展会中提供公益性展位，免费拓宽宣传渠道。市商务局、市财政局落实电商培训、展会参展等数字化扶持政策。广西农牧工程学校与我局深化校企合作，共建宠物护理、营养配比等实训基地，为产业储备专业技能人才。

三、下一步工作计划

（一）优化产业空间布局，培育"文化+产业"集群。 结合"十五五"消费发展规划，分步推进宠物经济空间统筹布局。短期内采取"市场培育先行、载体建设跟进"模式：引导宠物行业协会联动壮锦、苗绣非遗传承人，统一文创产品设计规范，开发宠物服饰、窝垫、配饰等衍生产品；对接市文广旅局，常态化组织本土非遗宠物文创产品参与公益性展销活动，扩大市场知名度；持续跟踪产业规模，待运营资金、固定场地、成熟运营主体等条件落实后，联合多部门专题研究非遗宠物文创孵化基地立项事宜。同步对接涉农经营主体、残疾人创业团队申报普惠产业扶持政策。

（二）强化特色赋能，推动产业提档升级。一是打造本地化特色产品体系。待非遗宠物文创形成一定市场基础后，市商务局、市财政局进一步打通线上线下销售渠道，市文广旅局持续提供非遗技艺支撑，丰富特色产品供给。二是规范服务业态。由市商务局牵头，联合市市场监管局出台《柳州市宠物服务行业经营自律指引》，明确明码标价要求，督促节假日调价提前公示成本及依据。三是完善科技人才支撑。依托市商务局数字化扶持政策，引进智能饲喂、宠物健康监测设备经营主体，推动产业智能化升级。

（三）规范市场秩序，筑牢发展保障。一是健全防疫与行业基础规范。我局持续压实动物防疫主体责任，全面落实犬只免疫、登记制度，强化宠物常态化管控；联合市市场监管局加强宠物食品、用品质量抽检，完善产品溯源体系；支持行业协会制定美容、寄养、诊疗服务自律标准，推行从业人员技能培训，严厉打击假冒伪劣产品。二是优化消费监管维权。依托现有12315、12345平台统一受理投诉，市市场监管局持续加大宠物店、兽药店价格及经营行为专项检查力度，严禁价外加价、强制消费等行为。三是深化文明养宠宣传。持续扩大狂犬病疫苗免费接种覆盖范围，压实养宠主体防疫责任，从源头降低疫病传播风险，营造和谐养宠环境。

（四）深化政策扶持，拓宽发展路径。一是统筹现有政策资源。对宠物相关中小企业，统一纳入全市创业扶持、电商惠企、乡村产业普惠政策覆盖范围，所有财政扶持资金严格审核，确保合规使用。二是探索"宠物+非遗体验"线路。待明确线路规划、场所筛选标准、宠物入场管理规范及应急处置预案等前置条件后，选取符合条件的非遗工坊、传承基地开展试点，成熟后由市文广旅局纳入文旅宣传体系。三是探索宠物友好公共空间。坚持"谁受益谁出资"原则，鼓励社会资本利用闲置边角地、商业附属空间建设市场化、付费式宠物活动空间，不占用现有民生公共资源。

感谢您对我市宠物经济发展工作的关心与建言，后续我局将持续吸纳合理建议，协同各协办单位抓好落地落实。

柳州市农业农村局    

2026年7月13日