柳农业农村复〔2026〕126号 关于柳州市政协十三届六次会议第102号提案的答复
韩鼎等委员:
你们在柳州市政协十三届六次会议提出的《关于支持宣传保护发展柳州鳜品种和文化的建议的提案》(第102号)收悉,由市人民政府办公室交由我单位牵头办理,融水县政府、市生态环境局、市水利局、市文化广电旅游局、市财政局、市教育局协办。经研究,现答复如下:
一、开展渔业资源调查,夯实科学保护根基
2026年,市农业农村局委托华中农业大学开展柳江流域(柳州市)鱼类栖息地调查评估工作,在柳江流域(柳州市)重点水域(干流及重要支流)设置8个采样点,对渔业资源分布区域、种群数量及结构,渔业资源栖息地的面积、生态状况,渔业资源及其栖息地的主要威胁因素等情况进行调查、监测和评估。融水县正在开展融江及支流全流域渔业资源本底调查,摸清资源现状、评估威胁、识别濒危物种,系统记录鱼类种群结构、分布区域及栖息环境,建立资源数据库。调查评估工作将为我市渔业资源保护和产业发展提供科学参考,对保护和合理开发柳江流域水生生物资源具有重要意义。
二、实施工程治理,系统修复河道生态
积极向上级申报并落地贝江河道治理工程,总投资6537.09万元,涵盖7个子项目、9个标段。科学制定施工方案,完成治理河道总长43.332公里,新建生态护岸13.5452公里,清淤疏浚0.611公里。河道治理工程有利于保护柳州鳜等鱼类繁殖,每年按计划推进10公里受损河道修复,重点恢复水生植被带和鱼类洞穴栖息环境,完善鱼类“索饵场、产卵场、越冬场”及洄游通道,促进鱼类资源自然增殖。
三、加大渔政执法及鱼类资源保护力度
2011年,柳江长臀鮠桂华鲮赤魟国家级水产种质资源保护区经原国家农业部、原自治区水产畜牧兽医局批复建立了柳州首个广西珍稀水生野生动物种质资源保护区。保护区位于柳城县凤山镇的融江、龙江、柳江三江口上下河段水域,由龙江7公里、融江9公里及柳江1.8公里组成,总长22.8公里,总面积801公顷,其中核心区面积387公顷,实验区面积414公顷。保护区范围由融江的石壁开始,下行至柳江的乌鸾山脚,龙江的白沙村下行至龙江终点江段。核心区自融江四马滩头下行至柳江始点止。核心区特别保护期为每年3月1日至7月31日。柳州鳜列为保护区模式标本鱼类并受到保护。
经咨询林业部门,广西重点保护野生动物名录由自治区林业部门及相关部门评估确定,一般在国家重点保护野生动物目录调整后启动省级名录的调整,目前尚不明确下一轮省级名录修订调整的时间;国家保护的有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物名录(国家“三有”动物名录)不包含水生野生动物。我们将根据柳州市、融水县目前正在开展的鱼类资源调查评估工作的情况,适时推动柳州鳜纳入省级保护名录工作。
根据2026年5月1日起实施的新《渔业法》,未经批准捕捞有重要经济价值的水生动物苗种或者禁捕的怀卵亲本,或者在水产种质资源保护区内从事捕捞活动的,没收渔获物和违法所得,并处一万元以上二十万元以下的罚款;情节严重的,并处二十万元以上二百万元以下的罚款。使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源和渔业水域生态环境的方法进行捕捞的,没收装置、器具、有毒物质、渔获物和违法所得,并处二十万元以下的罚款;情节严重的,并处二十万元以上二百万元以下的罚款。我们将进一步加大对非法捕捞等行为的打击力度,保护水生动物资源。
四、压实河长责任,构建全链条管护体系
健全市、县、乡、村四级河长体系,持续开展河道乱占、乱采、乱堆、乱建专项整治,近年来累计整治河道乱象1400余处,清理岸线超1000公里,清运河道垃圾2.79万吨,从源头削减污染输入风险。推动出台《柳州市柳江流域生态环境保护条例》,将河长制与流域保护纳入法治轨道;深化“河长+检察长”“河长+警长”联动机制,强化联合执法与公益诉讼衔接,保障水域生态安全。柳江(柳州市段)入选2025年度全国幸福河湖优秀案例,地表水质量连续六年位居全国首位,融水县融江、贝江两条河流国控断面水质实现连续六年全国第一,为柳州鳜种群保护、栖息地修复构建了坚实的生态屏障,促进物种保护与生态可持续发展。
五、深化文旅融合,拓展生态宣传阵地
将种质资源保护、水域生态管护融入日常宣传引导,依托官方文旅新媒体和融媒体平台,持续投放鱼类保护科普图文与短视频,在融水双龙沟、梦呜苗寨、龙女沟等热门景区设置科普长廊、安装图文展板进行宣传,实现游客“边游边学”。协调我市相关博物馆设立临时科普展区,通过图文、影像、实物等形式,普及柳州鳜生态保护知识,展示柳州鳜文化内涵。将柳州鳜文化宣传纳入文旅活动与研学体系,强化公众保护意识,提升城市生态文化品牌。
六、积极争取资金支持,推进资源保护与生产协同发展
近年来,我们在加强渔业资源和生物多样性保护宣传的同时,积极争取中央、自治区渔业资源保护及生态保护项目资金开展渔业资源增殖放流活动,兼顾珍稀物种保护与本土种群恢复,共放流各类鱼苗超过2000万尾。目前,在柳高校未开设专门的水产养殖相关课程,也暂未建成面向柳州鳜研究保护的专属实训科研基地,暂不具备独立开展柳州鳜种质研发、技术攻关与产业化培育的基础条件。柳州目前债务化解压力较大,财政收支矛盾突出,根据上级相关文件要求,要进一步强化预算约束,落实过紧日子要求,做好“三保”资金保障工作,地方政府不得自行出台新的增支政策。下一步,我们将继续统筹用好现有渠道资金,积极争取中央、自治区资金,推动种苗繁育、生态养殖等工作,助力本土特色产业发展,推动我市特色产业转型升级。
专此答复,诚挚感谢你们对我市渔业资源保护工作的关心支持!
柳州市农业农村局
2026年7月20日
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