尊敬的蒙圣光委员：

您在政协柳州市十三届六次会议提出的《关于人工智能赋能柳州乡村振兴高质量发展的建议》（提案第232号）收悉，由市人民政府办公室交由我单位牵头办理，市大数据发展局、市财政局、市人力资源和社会保障局、市教育局协办。经研究，现答复如下：‘’

一、关于“实施‘典型引路’工程，推动‘点上突破’向‘全域推广’转变”的建议

近年来，柳州市坚决贯彻落实中央、自治区关于发展智慧农业的决策部署，统筹推进物联网、大数据、人工智能等信息技术在农业农村领域全方位全链条普及应用,全面提高农业全要素生产率和农业农村管理服务效能,大幅提升农业智能化水平, 有力支撑农业现代化建设。2025年柳州市融安县金桔数字化产业链、柳州市柳城县牧原生猪智慧养殖基地、柳州市三江县侗天湖农业生态旅游智慧园区入选《广西智慧农业应用场景汇编》。

智慧农业发展取得一定成效。一是在智慧种植方面，推动良种良法良机良田与数字化有机融合，通过引入智能水肥一体化系统、墒情虫情监测系统、自动恒温恒湿系统等先进技术，实现了农业生产过程的精准化管理。据不完全统计，全市建设规模以上（100亩以上）智慧种植基地47个。例如，柳城绿星农科技有限公司，建设智慧化工厂生产车间，采用菇房自动恒温管理技术、环境精准调控系统、智能灌溉与施肥等技术，提升食用菌产量和质量，年产值5000万元；融安县金桔数字化产业链建设项目，开发“可视化全产业链大数据指挥系统”，在金桔数字化智能标准示范基地，建立了一键水肥管理、自动墒情监测、全园自动雾化喷药等系统，“一个人+一部手机”便可管理整个基地，还通过标准化光电分选系统，实现了高效率自动化分拣和包装，融安金桔连续3年入选中国品牌价值区域品牌（地理标志）百强榜，产值突破50亿元。二是推进畜牧养殖智慧化。通过智能化养殖系统，重点应用个体体征监测管理、环境精准调控、自动巡检消杀、疾病智能诊断、精准配方饲喂、自动采集清污、废弃物无害化处理等技术装备，实现了养殖过程的精准控制和环境友好型发展。据不完全统计，我市共有智慧畜牧养殖场70个，其中，智慧猪场32个、智慧蛋鸡场4个、智慧肉鸡场10个、智慧肉牛场1个、智慧奶牛场2个、智慧羊场1个、智慧鸭场20个。例如，鹿寨县鹿鸣禽业蛋鸡养殖场为鸡舍配备了水帘自动控温系统，四季温度适宜，如同“空调房”。引进智能化喂养设备，加食、添水、光照、控温控湿、鸡蛋传送等均可一键操作，年存栏量可达15万羽，年产鸡蛋约1800吨。三是推进渔业生产智能化。因地制宜应用鱼群生长监测、智能增氧、饲料精准投喂、鱼病诊断防控、循环水处理等设施设备，大力发展智慧渔业。全市已建成陆基圆池1429个、工厂化养殖车间5个。引进广东海大集团、浙江事智集团等国内标杆企业，推动我市智慧渔业发展。2025年7月，广西华芯数智科技有限公司（浙江事智集团在柳成立的公司）AI设施渔业示范基地开工仪式在柳江区举行。项目计划在柳江区投资约63.9亿元，包含投资25亿元建设400亩的智能渔业装备全产业链制造基地和投资38.9亿元建设1600亩的AI设施渔业养殖示范基地，未来5年计划在柳江区全域打造10000亩的现代循环水渔业养殖产业集群，依托AI、大数据与物联网技术，构建“智能养殖—精准管控—数字运营—生态循环”的现代渔业标杆体系，推动柳江渔业实现高端化、智能化、绿色化跃升。

二、关于“构建‘分层分类’人才培育体系，破解‘无人会用’难题”的建议

结合自治区2026年乡村产业振兴带头人“头雁”培育项目工作安排，将数字素养培育融入头雁申报、遴选全流程，把数字化种养、农产品电商、智慧农机应用等数字能力作为学员筛选重要参考标准，推动乡村产业带头人同步提升数字实操水平。累计收到申报材料26份，覆盖果蔬种植、畜禽养殖、乡村文旅、农产品产销等多个特色产业，重点核查申报主体数字化经营实践成效，择优向自治区农业农村厅推荐人选。结合高素质农业培育工作，开展人工智能与智慧农业专题培训班，计划于8月分2场开展线上线下融合式专题培训，预计参训基层农技干部、乡村产业骨干总规模在千人以内，重点设置五大教学模块：智能农机与无人机实操、水肥一体化智慧监测、农产品电商直播运营、农文旅数字化融合、涉农数字安全与个人信息保护。师资方面对接区内农业数字化专家、本土电商运营达人、智慧农机企业技术讲师，兼顾理论讲解与实景案例教学。

紧扣人工智能、智慧农业、无人机应用等产业发展需求，常态化推进职业院校专业调整。2026 年，全市中高职院校增设大数据技术应用、无人机操控与维护等 36 个新兴专业。依托现有专业教学基础，融入物联网运维、智能装备操作、数字农业管理等教学内容，面向返乡青年、退役军人等群体，探索开设智慧农业技术相关订单班，定向培养既掌握农业技能又通晓数字技术的复合型 “新农人”，补齐乡村 AI 应用人才短板。统筹全市职业院校人工智能实训资源，柳州职业技术大学成立低空经济产业学院、柳州城市职业学院与极目机器人公司联合开展现场工程师培养，柳州市交通学校开设无人机、智能传感器相关教学板块并建成自治区级虚拟仿真实训中心。职业院校各类实训平台可模拟智能种养、无人机作业等应用场景，为学员开展智慧农业实操训练提供有力保障。聚焦农民技能提升，组织职业院校师资力量下沉县乡，面向农村现有经营主体、农户开展专项技能培训，重点讲解物联网设备操作、智能管理系统使用、无人机作业等实用内容。柳州市第二职业技术学校依托“侗寨舞娘”育人品牌，面向侗绣、茶叶经营农户开设电商数字运营培训班，教会农户运用短视频、直播推荐农产品。依托院校人工智能、农业技术专业师资，联合乡镇农业服务中心搭建线上线下技术咨询渠道，协助制作通俗化教学素材，切实为乡村一线解决智能装备使用中的实际问题。

三、关于“搭建‘共享开放’的数据底座，夯实AI赋能底座”的建议

积极推动农村“数据底座”建设。加快农村5G、光纤、电力基础设施建设。截至2026年3月，累计建成4G基站22423个、5G基站14729个，每万人拥有5G基站数36.3个。全市基本实现5G网络乡镇以上全覆盖，为偏远地区行政村提供了优质的4G网络服务。行政村5G网络覆盖率100%，行政村4G网络覆盖率100%；自然村5G网络覆盖率98.68%，自然村4G覆盖率100%，自然村光纤网络通达率99.54%，自然村千兆光纤网络通达率99.05%。率先建成并上线城市级工业互联网标识解析服务节点，成为广西唯一以城市命名的二级节点。该项目平台已在螺蛳粉、汽车制造等行业打造产品溯源、汽车后市场服务、供应链管理等场景。截至2026年3月，工业互联网标识解析二级节点（柳州）平台已完成注册企业83家，标识注册2.652亿个，解析量4668万次，广泛应用于螺蛳粉防伪溯源、汽车零部件管理、农产品认证等场景。依托柳州市政务信息共享平台，以常态化数据治理为抓手，统筹开展数据资源调度、标准化治理，稳步推进各类主题库、专题库搭建，全面强化数据统筹调度与质量管控能力，为我市智慧农业筑牢数据根基。目前，全市已汇聚各类数据目录3116条，汇聚数据量超过7亿条，数据调用累计超过4.4亿次，并完成信用体系建设等24个主题库和100个跨部门融合应用场景建设，数据支撑能力持续增强。

依托东盟优品码平台，以“星火•链网”作为数字底座，与螺蛳粉企业合作，通过为商品生成唯一数字身份的二维码，二维码上涵盖了产品名称、类别、配料表、执行标准、生产商等产品基本信息，上链存证信息、哈希值、扫码次数和时间，商品的检测报告、认证报告、生产许可，还包括全流程溯源信息，实现商品全链溯源、可信认证、绿色赋能、跨境互认。目前，柳州螺蛳粉全产业链已实现来源可追溯、去向可查证、责任可追究的全方位追溯管理。

三江侗族自治县茶产业溯源平台着力构建从茶园到茶杯的数字化监管体系，强化产业链各环节主体认证，推动“一码溯源、全程可查”，提升全链条运行效率。2025年平台已覆盖茶农66650人、中间商391人、茶企335家，累计完成交易66092单，交易金额771.62万元。通过人工智能与大数据技术的深度融合，螺蛳粉、三江茶产业的质量安全保障能力和品牌竞争力持续增强，为柳州乡村产业振兴提供了有力支撑。

四、关于“强化‘政策集成’支撑，构建多元投入格局”的建议

扎实做好2026年乡村振兴资金保障工作，保持财政投入规模稳定，将财政衔接推进乡村振兴补助资金调整为财政常态化帮扶资金。2026年1-5月，已累计筹措各级农业产业发展资金1.4亿元。全市已投入各级财政常态化帮扶资金17.13亿元，其中：中央资金9.84亿元、自治区资金4.68亿元、市本级资金2.02亿元、县区资金0.59亿元。资金已切块下达到各县区，由各县区根据实际自主安排使用，主要用于产业发展、农村基础设施建设、智慧农业产业发展等相关项目。

2026年市本级财政年初预算未安排对智慧农业发展专项补助，目前柳州债务化解压力较大，财政收支矛盾突出，根据上级相关文件精神，要进一步强化预算执行刚性约束，落实习惯过紧日子要求，做好“三保”资金保障，严禁超越财力出台新政策；行业主管部门统筹用好现有渠道资金，加强国家政策导向研究，扎实做好项目谋划，积极争取中央、自治区更多资金和政策支持。如果设立的智慧农业发展专项基金属于私募股权投资基金，建议主要以市场化方式参与设立私募股权基金，用于支持相关产业发展。

专此答复，诚挚感谢您对柳州市农业农村工作的关心。

柳州市农业农村局   

2026年7月21日