葛智文委员：

您在柳州市政协十三届六次会议提出的《关于加强柳州地理标志农产品品牌竞争力提升的建议》（第105号）收悉。由市人民政府办公室交由我单位牵头办理，市市场监督管理局、市财政局、市文化广电旅游局、市商务局、中国人民银行柳州市分行、国家金融监督管理总局柳州金融监管分局等单位协办。经研究，现答复如下：

一、关于实施企业品牌培育工程，构建“公用品牌+企业品牌”双轮驱动体系的建议

针对品牌体系不健全、企业品牌培育滞后的问题，我市加快构建公用品牌与企业品牌协同发展格局。一是加快制定品牌培育方案，拟牵头编制《柳州市地理标志农产品品牌培育三年行动方案》，明确品牌培育目标、任务与保障措施，建立地标产品标杆品牌、特色品牌、新锐品牌梯度培育库，全方位助力企业品牌成长。二是强化企业品牌塑造，支持地标经营主体开展品牌策划、产品包装升级、品牌形象塑造，鼓励企业推行“地理标志+企业自主品牌”双品牌运营模式，打造差异化品牌特色，提升市场竞争力。三是培育壮大龙头企业，大力扶持地标产业链主企业发展，支持龙头企业整合生产、加工、销售等上下游资源，组建地标产业联盟，推动实现统一生产标准、统一品牌营销、统一市场拓展。引导龙头企业搭建品牌运营中心，发挥引领带动作用，推动小微企业、农户抱团发展，形成产业发展合力。

    二、关于推进全产业链数字化转型，以数字技术赋能品牌提质增效的建议

以数字化赋能全产业链升级，破解产业链协同不畅问题。一是加快生产端数字化改造，完善农业数字化发展扶持政策，大力推广物联网、无人机植保、水肥一体化等智慧农业技术，建设一批地理标志农产品智慧生产示范基地，推动种植养殖环节标准化、智能化升级。二是提升加工物流数字化水平，支持地标产品加工企业开展数字化技改，建设智能生产线、数字化车间，提高精深加工效率与品质；针对农产品仓储物流短板，加大冷链仓储、智能冷链物流设施建设投入，构建数字化冷链物流体系，保障产品流通品质。三是搭建产业大数据平台，以柳州螺蛳粉、融安金桔、三江茶等重点地标产品为试点，加快建设柳州地标产业大数据中心，整合生产、加工、仓储、销售、消费全链条数据，实现数据互通共享、供需精准匹配、市场风险预警，推动数字技术与品牌营销深度融合，提升产业运营效率。

三、关于完善标准与保护体系，筑牢品牌发展根基的建议

一是健全全链条标准体系，加快制（修）订全市地理标志产品种植养殖、生产加工、质量检验、包装储运等全环节标准，鼓励龙头企业制定高于国家标准、行业标准的企业标准，以高标准保障产品高品质、提升品牌高价值。2021年，市委、市政府联合制定印发《关于推动柳州螺蛳粉全产业链标准体系建设的实施方案》，市市场监管局将标准化理念贯穿于螺蛳粉全产业链，创新构建柳州螺蛳粉全产业链标准体系，涵盖基础通用与安全，原材料种养，生产与经营，营销与流通，产业园区、特色小镇、文化旅游等场景应用，以及品牌创造、运用、保护和管理等6个子体系573项标准，其中新制定发布标准93项。目前，根据中央有关精神和《市场监管总局办公厅关于开展深化地方标准管理制度改革试点工作的通知》（市监标创函〔2025〕48号）要求，市市场监管局正在组织行业主管部门、标准起草单位对2021年以来柳州螺蛳粉全产业链标准体系新制定发布的相关标准开展分析评估，根据评估结果，将相关标准转化为行业标准或团体标准。我市地理标志资源底蕴厚实，目前拥有地理标志保护产品16件、地理标志证明商标7件。市市场监管局立足职能，常态化向各县区局提供地理标志培育申报、规范监管、品牌维权、价值提升及宣传推广业务指导。坚持从严规范地标授权使用，引导农业经营主体科学做好商标战略布局，持续挖掘地标品牌价值、释放品牌溢价潜能。二是强化品牌执法保护，将柳州重点地理标志产品纳入重点商标保护目录，建立常态化监管机制，开展线上线下专项执法行动，严厉打击侵权假冒、违规使用地标标识等违法行为，切实维护品牌声誉与市场秩序。三是保持财政投入规模稳定，将财政衔接推进乡村振兴补助资金调整为财政常态化帮扶资金。2026年1-6月，已累计筹措各级农业产业发展资金1.4亿元。全市已投入各级财政常态化帮扶资金17.13亿元，其中：中央资金9.84亿元、自治区资金4.68亿元、市本级资金2.02亿元、县区资金0.59亿元。资金已切块下达到各县区，由各县区根据实际自主安排使用。中国人民银行柳州市分行联合多部门出台专项金融支持政策，配套出台《柳州金融支持螺蛳粉产业高质量发展的若干措施》《柳州市“螺蛳粉贷”创新产品实施细则》《柳州市“金桔贷”特色农业专属信贷试点产品实施细则》等文件，明确信贷投向、产品创新、金融服务等配套举措，鼓励银行机构创新“螺蛳粉贷”“金桔贷”系列产品，细化贷款支持领域，切实强化贷款、结算等综合融资服务。试点以来，“螺蛳粉贷”累计投放51.76亿元，“金桔贷”累计投放9.59亿元。针对农业主体抵押物不足、用钱时效强等痛点，引导金融机构推出“螺蛳粉e贷”“融心福·金桔贷”“侗乡茗茶贷”等特色金融产品。如三江农商行创新推出“侗乡茗茶贷”特色金融产品，截至2026年5月末，该行茶叶产业贷款余额达5.29亿元，今年以来累计投放贷款1.81亿元用于支持三江县早春茶发展，惠及茶企、农户364户。推动“地标品牌贷”落地见效，指导辖区银行业金融机构围绕柳州地理标志农产品产业链，推出“桂惠贷-地标品牌贷”等产品，对符合条件的经营主体给予利率优惠，叠加财政贴息后，实际融资成本最低可至2%。同时鼓励银行简化审批流程，推广线上申贷模式，实现“随借随还”，提升融资便利性。持续督促辖区保险机构强化地方特色农业保险保障支持柳州地理标志农产品发展，加大推动保险机构优化柳州螺蛳粉、融安金桔、三江茶产业等特色农业产业保险供给。2026年1-5月末，柳州保险业围绕螺蛳粉产业、三江油茶、融安金桔等地方特色产业提供6935万元风险保障金额，实现原保险保费收入290万元。市财政局持续引导金融机构运用“金融惠企财政贴息政策”，支持农业企业，为符合条件的经营主体提供低成本贴息贷款，2026年1-5月，累计运用贴息贷款支持农业3.83亿元，惠及农业主体259户，可降低农业经营主体融资成本415.21万元。运用“三农贷”“设施农业贷”分别支持涉农主体47户，投放金额分别为3.35亿元，可直接降低涉农经营主体融资成本为479.44万元。目前债务化解压力较大，财政收支矛盾突出，根据上级相关文件要求，要进一步强化预算约束，落实过紧日子要求，做好“三保”资金保障工作，地方政府不得自行出台新的增支政策。建议立足财政现状，尽力而为，量力而行，积极争取中央、自治区资金。统筹用好现有常态化帮扶资金、农业产业发展资金等政策，通过优化支出结构，实现政策叠加效应。

    四、关于推动产业融合发展，拓展品牌价值空间的建议

一是做好“螺蛳粉+文旅”文章。深挖柳州螺蛳粉文化内涵，建设白莲洞洞穴科学博物馆等场馆，生动展现“嗦”螺文化起源。推动柳州螺蛳粉制作技艺上榜国家级非遗项目名录，实现了活态传承。支持文博场所深挖柳宗元文化、刘三姐文化、工业文化、螺蛳粉文化等，结合馆藏文物、民族特色，设计研发能够展现“惊奇柳州”的文创产品，并继续与柳州本地知名企业合作推出联名商品，如汽车模型盲盒、螺蛳粉文创礼盒（包装融入工业元素）、工业风日用品等。做实柳州螺蛳粉旅游产品，发布地方标准《柳州螺蛳粉文化旅游服务规范》，布局建设螺蛳粉小镇、螺乐园系列消费场景，成功将柳州螺蛳粉产业园培育成为国家工业旅游示范基地，螺霸王、嘻螺会等一批柳州螺蛳粉生产企业推出研学旅游产品，受到市场追捧。推出螺蛳粉文化体验游主题线路，线路涵盖A级旅游景区、餐饮体验馆、研学基地等带有柳州螺蛳粉“味道”的特色文化旅游地点，沿着这条线路旅客可参观螺蛳粉文化馆、游螺蛳粉生产线、品螺蛳粉小吃。二是提升“金桔+文旅”体验。近年来，融安县积极探索“标志—产品—品牌—产业”发展路径，持续在产品质量、品牌文化、品牌管理等方面推动“融安金桔”高质量发展，不断提升品牌价值。每年举办一届金桔文化旅游节，通过“融安金桔”嗨唱会、桔乡里杯“融安金桔”村跑等活动，将金桔元素与融安非遗文化、美食文化、音乐盛会、体育活动等巧妙融合，进一步提升融安县金桔文化旅游品牌的影响力，激发文旅消费潜力，持续擦亮“融安金桔”金字招牌。三是创新“茶业+文旅”模式。加深挖茶文化内涵，积极推动三江茶制作技艺入选自治区级非物质文化遗产代表性项目名录，目前已成功培育5名三江茶制作技艺市级传承人。同时，将侗族琵琶歌、多耶舞、手工制茶技艺等非遗技艺与茶园观光、采茶体验相结合，打造一批茶旅融合示范点。开发茶文旅文创产品。指导市博物馆结合紫荆花、铜鼓等特色元素，设计开发紫荆梅瓶茶具、“天籁之音”铜鼓茶罐等创意茶具。其中，紫荆梅瓶茶具获广西工艺美术作品（旅游工艺品）“八桂天工”金奖，“天籁之音”铜鼓茶罐获全国文化创意产品推介活动“终评推荐文创产品”。做好“茶业+旅游”生态旅游文章，推动茶区变景区、茶园变公园。如三江县八江镇布央村仙人山景区成功创建国家4A级旅游景区，“全国乡村旅游重点村”“全国一村一品示范村”，目前全村茶园面积已达3900余亩，开设有茶园观日出、采制茶体验、侗茶百家宴等旅游项目，吸引到全国游客前来观光旅游。推出“侗族风情美 三江茶飘香”等一批茶文旅精品线路，2026年自治区公布广西茶文旅融合发展首批6条精品线路，其中“早春茗茶之旅”走进柳州三江，将布央仙人山、马湾茶园里、程阳八寨等特色景点串联成线，以侗族风情为底色，进一步提升三江茶产业知名度。四是搭建平台支撑，健全电子商务服务体系。积极对接国内主流电商平台，将资源导入县域，完善农产品消费生态体系，引导农产品销售企业通过“互联网+”方式拓宽销售渠道，加快农产品消费模式数字化转型。指导企业发展壮大电商团队，开拓线上和线下交易市场，针对传统企业在数字化技术、营销、直播带货等方面开展培训，助力企业数字化转型，打通供应链上下游，拓宽产品销售渠道，促进一二三产深度融合。五是注重品牌建设，推动农村电商提质升级。组织企业参加新丝路跨年电商节、中国-东盟博览会等活动。对接淘宝平台资源，指导淘宝直播《直播中国》“山河焕新年”主题活动。在融水县、三江县开展少数民族风情溯源活动，大力宣传本地特色民俗风情，开展特色农产品直播带货，积极推荐县域特色产品。本次活动有近50个达人和商家参与直播销售，参与商品超过300个，实现GMV1000万左右。同时，积极推荐本地特色产品上“与辉同行·阅山河”广西站直播活动，柳州螺蛳粉、融安金桔、三江茶等品牌均获得较大平台曝光量，提高品牌影响力。其中，冰鲜柳州螺蛳粉直播首日订单量超9万单。

    五、下一步工作计划

我们将持续吸纳您提出的宝贵建议，重点抓好以下工作：一是加快推进品牌培育方案出台实施，完善品牌梯队培育体系，全力壮大企业自主品牌实力；二是持续深化全产业链数字化转型，加快大数据平台建设与应用，提升产业数字化、智能化水平；三是不断健全标准体系与执法保护机制，强化资金、金融要素保障，筑牢品牌发展防线；四是持续深耕螺蛳粉、融安金桔、三江茶三大地理标志农产融合发展；持续办好融安金桔文化旅游节，丰富桔园全年田园体验；壮大三江茶非遗传承队伍，升级特色茶文创、提质茶园景区与省级茶旅线路，培育农耕研学、生态康养新业态，全方位提升柳州地理标志文旅品牌竞争力。

再次感谢您对柳州地理标志农产品品牌竞争力提升的宝贵建议，希望您一如既往地关心、支持我市农业农村工作。

柳州市农业农村局  

2026年7月7日