建议内容：关于完善洛满镇农田灌溉设施应对干旱天气的建议

   每年7月份开始，我镇持续高温干旱少雨，对群众的生产生活造成较大影响，尤其是农业生产抗旱形势严峻。目前，我镇辖区内有龙怀水库、其林水库等大小水库7座，但由于灌溉设施配不足、部分水利设施年久失修等原因，利用水库水源灌溉生产范围有限，无法充分利用水库水源灌溉，导致群众发展农业稳产、增产存在困难。

为此建议：

   一是加快完善基础设施，勘察选址，择地挖掘深水井，完善灌溉设施配套抗旱；二是修缮现有水利设施，发挥原有设施作用，扩大水库水源灌溉范围；三是气象部门和应急部门及时对接，利用合适的天气条件，开展人工增雨、人工降雨作业。

承办单位：市农业农村局主办，市水利局、柳南区政府协办

办理答复情况：

曾英姿代表：

您在柳州市十五届人民代表大会第四次会议提出的《关于完善洛满镇农田灌溉设施应对干旱天气的建议》（第76号）已收悉。经商市水利局、柳南区政府等部门，现答复如下：

   一、洛满镇农田灌溉项目建设情况

一是完善基础设施。2022年9月在洛满镇洛满村深挖一口取水井，在一定程度上缓解了群众生产生活用水状况；二是修缮现有水利设施。2019-2022年在洛满镇开展高标准农田建设，共改建修缮农田排灌渠道44条，长11119.9米，修缮了现有的水利设施，让其充分发挥原有设施作用，扩大了水库水源灌溉范围；三是开展人工降雨作业。及时与市气象部门和应急部门对接，利用合适的天气条件，2022年在洛满镇开展了3次以上人工增雨、人工降雨作业。

二、全市农田水利灌溉建设情况

（一）积极开展高标准农田建设

2019年机构改革以来，全市组织91.55万亩高标准农田建设，同步开展9.78万亩高效节水灌溉建设。累计投入资金14.6亿元（其中市级投入0.4亿元）。截至2023年4月底，2022年度项目工程进度80%、2023年度项目已全部完成初步设计评审批复工作。历年来，全市累计完成高标准农田226.58万亩，约占耕地面积的59.96%。通过集中统一开展农田水利基础设施建设，改善了农业生产条件，粮食综合生产能力得到有效提高。

（二）探索开展小型农田水利建设

从2020年着手探索小型农田水利建设工作。为规范小型农田水利项目和资金管理，我局制定印发小型农田水利资金和项目管理办法及定额补助标准，以“民办公助”的方式扶持农田水利改造提升，引导村委组织村民自建自营，提高群众参与的积极性。同时区分模式项目和非模式项目，将常用的“现浇砼矩形渠道衬砌”列入模式项目，统一补助标准。两年来，我局共组织145个小型农田水利项目实施，累计下达项目资金2653万元，项目区受益面积约2.6万亩。

（三）乡村振兴资金统筹解决建设情况

2023年全市投入乡村振兴衔接资金15.17亿元。经初步统计，有2672.53万元用于小型农田水利设施建设，包括灌溉渠道建设工程、产业基地配套灌溉工程等。衔接资金切块下达到各县区，由各县区在保障中心任务的前提下，按“四到县”要求并根据衔接资金到位情况和项目的轻重缓急统筹安排。

三、下一步工作计划

 一是加强高标准农田建设。计划到2025年全市累计建成247.8万亩、累计改造提升22.5万亩；到2030年累计建成274.8万亩、累计改造提升72万亩。建设任务已全部下达到各县区。与此同时，深入落实党中央关于逐步把永久基本农田全部建成高标准农田的决策部署，编制逐步把永久基本农田全部建成高标准农田实施方案。

二是加大财政投入力度。一是积极申请中央自治区高标准农田建设任务，争取上级资金支持；二是积极向市委、市政府汇报，争取市级配套资金投入；三是协调乡村振兴部门，统筹整合乡村振兴衔接资金，争取用于农田水利建设的资金稳步提升。

三是大力发展高效节水灌溉。组织项目区的新型经营主体和土地流转企业筹资建设高效节水灌溉工程，大力发展管灌、滴灌、喷灌设施。根据农业水价综合改革方案，推动实现新增高效节水灌溉面积符合计理条件和节水要求。

四是健全管护机制。将管护责任落实到村委、村集体经济组织或新型经营主体，明确由责任主体落实清淤等日常管护工作。利用村级公益岗位，设置护田员，由护田员负责巡田工作，定期反馈农田水利设施运行管护情况和耕地用途管控情况。同时积极协调财政部门落实好农田水利设施管护资金。

2023年6月12日