建议内容：关于大力发食用菌产业的建议

习近平总书记强调：“产业兴旺，是解决农村一切问题的前提。”在八年的脱贫攻坚中，全国70%以上贫困县选择食用菌作为支柱产业，小菌菇成为脱贫攻坚的产业功臣。2020年4月至12月，总书记三次点赞“小木耳，大产业”，既是对以小木耳为代表的食用菌产业的赞许，也是对食用菌产业发展的期许和厚望。食用菌作为我国第五大种植业，其工厂化智能化程度和集聚效益高于普通粮油果蔬茶等产业，更有利于数字化全产业链升级改造，引领乡村产业振兴。

近几年，我市以工业思维，瞄准市场需求，坚持在创新供给上下功夫，加快推动螺蛳粉产业化、规模化、品牌化发展，把“小米粉”做成了“大产业”，推动柳州螺蛳粉从街边堂食走向工业化生产。木耳作为螺蛳粉最重要的原材料之一具有广阔的市场前景，而我市木耳产业现状远远满足不了现实需求。2021年，全市木耳种植才800万棒，产量仅约1万吨。以广西螺霸王食品有限公司日产螺蛳粉达50万包为例，每包需要木耳10g，每天就需要5吨，每年1800吨，企查查数据显示，广西螺蛳粉企业数量有6017家相关企业,光柳州就有上百家预包装螺蛳粉生产企业，可见柳州本土生产的木耳远远满足不了螺蛳粉产业的需求。

为此建议：

一是强化产业帮扶。把食用菌产业发展与保障重要农产品供给、促进乡村振兴、做强做优设施农业、农作物秸秆综合利用等工作相结合，出台加快食用菌产业扶持政策。多渠道争取、吸引资金投入食用菌产业，将食用菌产业发展与现代特色农业示范区、现代农业产业园、农业产业强镇、优质种业提升、现代设施农业等项目“一盘子”打造。建立食用菌产业发展专项基金，对食用菌设施、生产配套设备给予一次性补助，对农户种植的食用菌菌棒给予每包一定金额的补助。

二是大力发展设施食用菌。根据实际和发展需要，指导经营主体依法依规使用废弃畜禽栏舍、闲置房屋、低效林地、荒坡荒地等建设食用菌设施，扩大食用菌建设规模。着重提升设施食用菌生产水平，聚焦优势品种，大力推广食用菌工厂化生产技术。加快推进食用菌制棒养菌全程工厂化，推广“企业集中制棒+农户分散出菇”专业化分工生产模式。

三是招商引资，打造食用菌全产业链。利用各种平台招商引资，建立食用菌产品精深加工企业，将食用菌鲜菇产品、初级加工品进行精深加工，开发备类食用菌食品、保健品等，依托产品加工增值增收。推进食用菌全株化利用，分级分档制成净菜、干制品、酱菜罐头、零食饮料、保健食品、动物饲料。拓展产业功能，挖掘食用菌观光旅游、农耕文化、健康体验潜力，加快发展菌用物资、机械装备、物流运输、餐饮烹饪、康养长寿等关联产业，促进食用菌一二三产业融合发展。

四是加强产销对接和品牌打造。瞄准消费市场，推进粤港澳大湾区“菜篮子”基地、“圳品”基地、出口基地等高品质食用菌生产基地建设和合作。引导企业积极开拓对外市场，适度开展面向东盟等海外市场出口业务。建立食用菌产品营销信息平台，利用好数字化产地仓、农村淘宝等产销平台，鼓励企业在淘宝、天猫、京东等知名电子商务平台建立网上旗舰店。组织食用菌企业和产品参加中国—东盟博览会、名特优农产品交易会、“桂品出乡”等展会。结合本地文化旅游等节庆活动，推动产品展示展销，促进点对点、线上线下产销对接。组织食用菌企业和产品申报绿色食品、有机农产品、富硒认证和“广西好嘢”农产品品牌目录。

承办单位:市农业农村局主办，市商务局协办

办理答复情况：

洪龙金委员：

你在柳州市政协十三届三次会议提出《关于大力发食用菌产业的建议》（第078号）收悉，经研究，现答复如下：

柳州市委、市政府高度重视柳州螺蛳粉原材料基地建设，先后印发了《柳州市大力推进柳州螺蛳粉产业升级发展的实施方案》《柳州市全面推进螺蛳粉产业升级发展的若干政策措施》《加快推进柳州螺蛳粉高质量发展工作总体实施方案》等文件，对柳州螺蛳粉产业高质量发展进行部署和对原材料示范基地进行政策扶持，并提出了柳州螺蛳粉原材料产量与品质提升的发展目标要求。

关于提案中提到的强化产业帮扶、发展设施食用菌、加强招商引资和产销对接等建议，我们主要开展了以下工作：

一是贯彻落实市委、市政府关于推动柳州螺蛳粉产业高质量发展的工作要求，鼓励市、县财政衔接推进乡村振兴补助资金用于推进柳州螺蛳粉原材料基地建设，继续对螺蛳粉主要原材料木耳产业的发展予以支持。制定《柳州市农业农村局 柳州市乡村振兴局 柳州市林业和园林局 柳州市财政局关于加强2023年柳州螺蛳粉原材料基地建设的指导意见》（柳农政发〔2023〕1号），对农户种植木耳1万棒以上的，按1.5元/棒进行奖补，单个对象奖补金额不超过15万元；对新型经营主体种植木耳10万棒以上的，按1.5元/棒进行奖补，单个对象奖补金额不超过100万元。支持必要的产业配套基础设施建设，支持脱贫村发展壮大村级集体经济。以脱贫村集体经济形式（可多个村叠加），或以资产收益形式投入到螺蛳粉原材料生产（基地建设）、加工（设施设备）、仓储（冷柜、冷库、仓储等设施）等方面。根据衔接资金有关管理规定，过渡期内，原则上按原深度脱贫村累计不高于500万元/村、其他脱贫村累计不高于200万元/村的标准对能带动脱贫户发展的村级集体经济发展产业项目给予支持。

二是制定《柳州市“菜篮子”蔬菜基地建设三年行动方案》（柳农政发〔2023〕2号），鼓励经营主体发展设施食用菌生产，重点支持新建食用菌菌包培育室、生产车间、自动化生产采收等生产设施设备建设，以及食用菌加工和冷库、清洗、分拣、包装等采后处理设施设备建设。

三是开展“桂品出乡”特产行销全国活动，积极拓宽我市食用菌产品销售渠道，提高产品知名度和市场影响力，有效助力农产品上行，助力我市特色优势产业发展。组织企业参加区内外知名展会、产销对接会，为企业提供搭建合作、交流平台，包括“全国（成都）糖酒商品交易会”、“中国东盟博览会”、“广西餐饮文化博览会”、“广西名特优农产品（桂林）交易会”等。

四是充分发挥电商平台作用，促进线上销售。一方面大力开展调查研究，拟定《柳州市电子商务产业提质升级三年行动方案（2023-2025）》，为我市电子商务产业发展提供政策基础。另一方面导入外部市场资源，联合平台举办多场活动：联合抖音电商开展“家乡好味”招商运营分享活动，为本地企业导入国内头部电商平台资源，把抖音平台的资源进一步导入食品生鲜行业，持续提升食品生鲜行业影响力，加快柳州电子商务新兴业态的发展；联合抖音电商开展“山货上头条”活动，在抖音上开设了线上专区，通过整合平台资源、流量推广等推动柳州特色产品上行。开展2022“柳品下乡”巡展活动，组织“美好广西商家助跑计划”抖音电商线下 (柳州) 培训活动，提升柳州本地企业线上营销能力和短视频直播运营能力，助力商户线上及线下交易，拉动市场消费,助力乡村振兴。

五是引导企业积极开拓国际市场。通过推动柳州跨境电商综试区加快配套支撑体系建设，开展重点产业和特色产业跨境电商试点工作，引导企业利用跨境电商开拓国际市场；引进中国制造网等一批知名跨境电子商务平台在柳州市成立办事处或服务站点,鼓励企业开设网店。与天猫国际、网易考拉海购、京东海外全球购等全国知名跨境电子商务平台对接,争取在平台上开设柳州市优势产业专区或开展重点产业专场推广活动,集中统一推广柳州市优势、特色产业。依托现有跨境电商服务资源，开展人才培训、主题讲座等，助力我市企业开展跨境电商贸易。举办跨境电子商务行业峰会和对接会,搭建线上线下联动的柳州市品牌产销对接平台,推动形成辐射“一带一路”沿线国家、面向全球的柳州市跨境电子商务营销网络。

下一步，我们将根据各县区资源特点和市场发展形势，继续调优食用菌产业结构，提升产品竞争力，促进食用菌产业多元化发展。加大产销对接力度，通过“线上+线下”双驱动模式拓展消费市场，助力企业融入双循环新发展格局，进一步擦亮“柳品”品牌。

2023年6月12日