为规范农业农村局财政支农项目管理，做好2021年市财政支农项目申报工作，对《柳州市农业农村局2021年市财政支农项目申报指南》政策解读如下：

一、制定背景

为全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，深化“放管服”改革，认真落实《中共柳州市委员会关于实施乡村振兴战略的决定》，规范农业农村局财政支农项目申报、计划下达、实施管理等工作，提高财政资金使用效果，促进产业增效、农民增收、乡村振兴，根据《柳州市农业农村局2020年市财政支农项目申报指南》（柳农规〔2019〕4号）和《关于印发柳州市农业农村局财政支农项目管理办法的通知》（柳农政发〔2019〕63号）文件精神，在2020年财政支农项目申报指南基础上形成此2021年市财政支农项目申报指南。

二、主要内容

柳州市农业农村局2021年市财政支农项目申报指南主要分为三大部分：

第一部分：

这一部分是2021年市财政支农项目申报指南，包含项目申报的指导思想、基本原则、项目建设的内容和重点、项目不予受理和不予验收的情况、项目申报的有关要求以及相应的附件等6方面的内容。在这部分内容中，对项目建设内容和重点进行了着重说明。

一、申报市级产业保障性项目，主要以市本级为主，重点申报内容有6个方面：农产品质量安全体系建设；疫病防控体系建设；科技创新和良种推广；品牌建设及宣传推介；农业科技培训；化肥农药使用量零增长。

二、申报市级产业发展性项目，主要有两种类型，1、模式项目：重点是发展柑桔产业、畜牧业、水产业生产性项目和“三品一标”认证项目，形成区域规模，为产业化的形成和发展打好量的基础。2、非模式项目：重点支持各县区未列入模式项目但具备较大发展潜力、有地方特色、需要加以示范引导的其他生产项目发展;农产品加工、流通项目；与螺蛳粉产业链发展相关的原材料基地建设等项目；以及其他需要支持的重点项目。

三、项目财政资金补助主要采取直接补助、以奖代补、先建后补和贷款贴息4种方式。

四、在项目申报工作有关要求中，明确了申报企业对同一建设内容的项目不能多头多渠道申报财政扶持资金，对项目实施过程中出现变更的情况也作了明确说明，同时明确了项目申报所要提交的材料和申报截止的时间节点。

第二部分：

这一部分主要是农业类农业产业化项目申报指南。明确了产业化项目的扶持对象、扶持内容、扶持方式、扶持标准、项目建设时间、项目申报材料要求、项目不予受理情况、项目申报审批程序及管理以及项目申报截止时间。

第三部分：

这一部分主要是农民合作经济组织（家庭农场）示范建设项目申报指南。明确了项目项目对象及条件、扶持方向、补助标准及优先条件、项目建设时间、项目申报评审程序以及项目申报的要求。