2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》（中发〔2015〕36号）深化之年，为实现政府活动全面纳入法治轨道，用法治引领改革发展、推动民生改善和社会公正，我局深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和自治区党委十一次党代会、市第十二次党代会第二次会议精神，坚持以改革创新为动力、以建设法治政府、依法治农为目标，以完善农业行政执法体制、强化行政执法监督、农产品质量安全和整治农资市场秩序为重点，统筹推进法治政府建设各项工作。一年来，我局全体干部忠于职守，依法行政，未发生任何诉讼案件，未发现干部职工有违法违纪现象。现将我局法治政府建设工作情况报告如下：

一、2017年度法治政府建设工作任务完成情况

（一）严格落实权力清单、责任清单制度。目前，柳州市农业局行政权力事项89项，其中，行政处罚73项，行政强制4项，行政给付1项，行政检查3项，行政确认1项，行政奖励4项，其他行政权力3项。根据市政府要求，在今年6月完成了权力清单、责任清单两单融合工作，并向社会公布，实现办事过程公开透明、可追溯、可核查，切实保障群众的知情权、参与权和监督权。

（二）及时清理规范性文件，实行规范性文件目录和文本动态化、信息化管理。在2017年第一季度调整并向社会公布2016年本局制定的规范性文件目录。

（三）继续推进政府法律顾问制度的贯彻落实。按照《自治区人民政府办公厅关于建立法律顾问制度的意见》（桂政办发〔2015〕4号）、《柳州市人民政府办公室关于建立政府法律顾问制度的意见》（柳政办发〔2015〕66号）的要求，我局聘请了广西闻名律师事务所的廖庆兰律师为我局的法律顾问，在人员和经费上采取切实有效的措施，保障法律顾问履行职责，充分发挥法律顾问在重大行政决策、法治政府建设工作中的积极作用。

（四）加大行政执法程序制度建设力度，规范行政执法行为。制定统一的行政执法程序规范，加大行政执法力度，坚决依法查处各类违法行为。科学编制、公示行政执法权力运行流程图。落实行政执法案件主办人制度，建立重大、疑难案件听证、集体讨论等制度，提高案件办理质量。建立重大行政执法决定法制审核制度，科学界定法制审核范围、内容和程序，确保重大行政执法决定合法合理。

二、持续推进法治政府建设工作

（一）建立规范性文件“三统一”制度。根据我局制定并实施了《柳州市农业局实行规范性文件“三统一”制度》，认真落实规范性文件的制定，严格落实规范性文件合法性审查制度，做到有件必备、有备必审、有错必纠，依法及时修改或者废止违法的规范性文件，并向社会公布。

（二）贯彻落实《广西壮族自治区行政机关负责人出庭应诉工作规则》（桂政办发〔2015〕85号），切实履行行政机关负责人出庭应诉义务。我局有健全的行政机关负责人出庭应诉制度，凡是重大的、涉及面广、对社会有普遍影响的行政诉讼案件，行政机关负责人和法律顾问都会主动出庭应诉。截至目前，我局未发生行政诉讼案件。

（三）全面推行行政执法公示制度。严格执行自治区政府办公厅《关于建立行政执法公示制度的实施意见》有关公示主体、公示内容、公示方式和时间节点的具体规定，增强行政执法的透明度，提升行政执法的公信力。加强行政执法信息化建设，完善网上执法办案及信息查询系统；积极对接全区统一的行政执法信息平台，实现行政执法机关之间行政执法数据共享和业务协同。

（四）开展农业法律法规学习与宣传。一方面组织开展市农资打假专项治理行动暨“放心农资下行进村宣传周”活动启动，积极参加柳州市“315”、“食品安全宣传周”等活动，大力宣传农业法律法规知识，提高农民法律意识。另一方面积极开展内部学习交流，举办了新修订《农药管理条例》培训及配套规章培训班，进一步提高执法队员的综合素质。

（五）建立农业（种植业）生产纠纷投诉规范化处理意见。市农业局已通过下发《柳州市农业局农业（种植业）生产纠纷投诉处理指导意见》（柳农业政发〔2017〕51号）和《柳州市农业局关于成立柳州市农业生产事故调处工作小组的通知》（柳农业政发〔2017〕64号），有利于规范柳州市农业（种植业）生产纠纷投诉处理工作，及时调解纠纷，维护生产者、经营者、消费者的合法权益。

（六）加强法治政府建设信息报送工作。高度重视依法行政宣传工作，采取有效的方式方法大力开展推进依法行政、建设法治政府的宣传工作，做到宣传工作及时跟进，强化舆论引导，形成良好的法治舆论氛围。

柳州市农业局

2017年11月23日