近年来，柳州市深入贯彻落实习近平总书记关于改善农村人居环境的重要指示批示精神，严格落实中央、自治区乡村振兴工作部署，圆满完成农村人居环境整治三年行动任务，持续纵深推进“十四五”农村人居环境整治提升五年行动，通过高位统筹、精准施策、补齐短板、健全机制，全域农村人居环境持续优化，乡村面貌焕然一新，乡村生态宜居底色更加鲜明。

一、坚持高位统筹，健全长效工作机制

柳州市始终将农村人居环境整治提升作为乡村振兴的基础性民生工程，构建党政“一把手”牵头抓总、分管领导具体负责、各部门协同联动、市县乡三级层层落实的工作格局。市县两级设立乡村建设和生态保护专责小组，由农业农村、生态环境部门牵头统筹，凝聚部门联动、上下贯通的工作合力。同时，将人居环境整治工作纳入市委市政府重点工作、乡村振兴督查重点及年度绩效考核体系，以刚性考核倒逼工作落地见效。全市常态化召开专项工作会议，定期调度部署重点任务、研判解决突出问题，保障整治工作有序推进。

为实现常态化规范化整治，本市2022年印发《柳州市农村人居环境整治提升行动方案（2022—2025年）》，明确农村厕所革命、生活污水治理、生活垃圾整治、村容村貌提升四大核心任务，细化量化阶段性工作目标，完善资金保障、群众参与、长效管护等配套机制，持续推动农村人居环境治理标准化、长效化，全面提升群众生态环保和卫生健康意识。

二、聚焦重点攻坚，人居整治成效凸显

全市聚焦农村人居环境突出短板，靶向发力、精准攻坚，打造一批乡村治理示范样板，多项工作获评国家、自治区先进典型。鹿寨县、柳城县、鱼峰区、柳南区先后获评全国村庄清洁行动先进县（成效显著地区），柳城县农村污水治理案例入选全国公共服务典型案例，多个县区治理模式纳入广西改革经验清单、获评自治区人居环境激励县，示范引领效应显著。

厕所革命纵深推进，乡村卫生条件全面提质。本市因地制宜推进农村卫生户厕改造，同步配套建设黑灰污水处理示范项目，实现粪污、生活污水一体化治理。2019年以来，累计奖补改造卫生户厕3万余户，发放奖补资金3814万元，建成黑灰污水处理示范项目82个，投入奖补资金7463万元，全市农村卫生厕所普及率达97.85%。

污水治理精准落地，乡村生态底色持续擦亮。持续推进农村生活污水科学化、规范化治理，2021年至今累计完成492个行政村污水治理，治理率达52.2%。全域建成各类农村污水集中处理设施511处，多部门联动完善治理硬件设施，有效管控农村污水乱排乱放问题，农村水环境质量稳步提升。

垃圾治理体系完善，无害化处置能力全面升级。全市农村生活垃圾收运处置体系覆盖行政村比例超99%，2021年以来筹措各级资金8620万元，完成37个垃圾转运设施、36个村屯垃圾处理设施新建改造，形成多元化垃圾治理模式。累计投入17.94亿元建成静脉产业园、鹿寨县、融安县共3座垃圾焚烧发电设施，日处理能力达3150吨，实现城镇原生生活垃圾“零填埋、全焚烧”，农村生活垃圾无害化处理水平持续提升。

基础设施提档升级，乡村配套功能持续完善。以人居环境整治为抓手，全面补齐农村基础设施短板。全市935个行政村全部通硬化路，乡镇通三级以上公路率达97.6%，自然村屯通硬化路率达96.2%，建制村通客车率100%。农村自来水普及率达95.38%，建成农村供水工程4543处，规模化供水工程服务农村人口比例达38.62%。农村电网改造升级全面完成，供电可靠率99.85%。全域实现5G网络、千兆光纤行政村全覆盖，乡村公共服务、数字化建设水平显著提升。

三、直面短板弱项，梳理现存突出问题

在整治提升工作推进过程中，本市仍面临诸多制约瓶颈。一是资金保障缺口较大，上级项目资金采取竞争性申报模式，获取不确定性强，基层常态化管护经费不足，村集体经济薄弱，难以支撑大规模、持续性环境整治和设施运维工作。二是群众主体作用发挥不足，部分群众参与整治的主动性不强，“干部干、群众看”现象仍有存在，农村空心化导致劳动力不足，共建共治共享氛围尚未全面形成。三是人才技术支撑薄弱，农业农村系统专业规划、工程监管、运维管理人才短缺，项目精细化实施和监管能力有待提升。四是项目建设用地紧张，农村集体建设用地资源稀缺，污水、垃圾处理等环保设施项目落地难，制约整治项目提质扩面。

四、精准靶向发力，提质增效助推振兴

2026年是“十五五”规划开局之年，柳州市将立足工作实际，聚焦短板弱项，坚持以农为本、实效为先，持续深化农村人居环境整治提升行动，全力打造宜居宜业和美乡村。

持续提高政治站位，压实工作责任，严格落实“一把手”负责制，强化部门统筹联动、考核激励，持之以恒推进人居环境常态化整治。坚持政府引导与群众自治双向发力，加大宣传引导力度，推广积分制、清单制管理，开展美丽庭院评比等活动，激活群众内生动力，破除群众被动参与难题。持续健全保障体系，多渠道筹措项目资金，积极争取上级支持、撬动社会资本投入，优先保障乡村环保项目建设用地，完善基础设施一体化长效管护机制。聚焦“厕所革命、污水治理、垃圾整治、村容提升”四位一体建设，持续推广低成本生态治理模式，常态化整治农村黑臭水体、乱堆乱放、私搭乱建，保护乡村风貌、保留乡土特色，全方位提升农村人居环境品质，持续夯实乡村振兴生态根基。