全面深化改革 推进农业农村现代化
习近平总书记指出,全面推进乡村振兴,必须用好改革这一法宝。要加快推进农村重点领域和关键环节改革,激发农村资源要素活力。党的二十届三中全会对完善城乡融合发展体制机制作出系统部署,明确了农村改革的重点任务,为新征程上推进农村改革提供了重要遵循。当前,各地、各部门正在谋细抓实农业农村改革重点任务,为乡村全面振兴增动力、添活力。
今年,我国夏粮增产72.5亿斤,是近9年里夏粮增产幅度最大的一年。秋粮面积稳中有增;全国累计建成10亿多亩高标准农田,耕地平均等级达到4.76;全国县乡村三级农村养老服务网络加快构建,农村社区综合服务设施覆盖了80%的村庄。
这一系列变化的背后,是不断深化的农业农村改革,让这片古老的土地焕发出前所未有的光彩与活力。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,以新发展理念引领农业农村改革发展全过程、各领域,全面部署、系统推进农业农村改革,一些长期制约农业农村发展的体制机制障碍逐步得到破解,广袤乡村焕发出新活力。
党的二十届三中全会对“完善城乡融合发展体制机制”作出系统部署,指出“城乡融合发展是中国式现代化的必然要求”,“必须统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴”,强调“促进城乡共同繁荣发展”。
农业农村部政策与改革司一级巡视员 赵长保:党的二十届三中全会提出要完善城乡融合发展体制机制,这既是补上农业农村短板、建设农业强国的现实选择,也是拓展现代化发展空间、推动高质量发展的迫切需要。我们按照全会部署,把干部配备、要素配置、资金投入、公共服务“四个优先”的要求落到具体改革举措上,引导人才、资金、技术、信息等要素向农业农村流动。
目前,农业农村部已明确了农业农村改革的三项重点任务,围绕“推动完善城乡融合发展”的一系列改革举措正在逐步探索中。
随着第二轮土地承包到期再延长30年政策的实施,安徽、湖南、广西已经启动了整省试点。今年,湖南省有20个县市区第二轮土地承包期到期。在湖南永州市道县的新光村,558户承包户已签订完成延包合同。
湖南省永州市道县种粮大户 何颖吉:再延长30年,这个政策让我感觉很踏实、很稳定。今年我还贷款了100万元,购买了育秧设备、插秧机。
四川的城乡融合发展综合改革试点开始于2018年,目前正在进行以县域为重要切入点的第三轮改革试点。在新一轮的改革试点中,四川针对城乡要素流通不畅问题,紧紧扭住“人、地、钱”3个关键点,有序引导人才、资金到农村,让农村土地资源得到充分开发利用。四川省眉山市青神县的新光村,与县城距离仅1公里,之前还是一个游客稀少的传统村落,半年前,村里通过盘活闲置院落资源,打造的“竹里稻香”项目,让新光村成为十里八乡的热门旅游地。
四川省眉山市青神县青竹街道新光村党委书记 刘玉祥:我们的集体建设用地是我们通过农村闲置宅基地有偿退出这个政策,撬动更多的资金、更多的企业到我们村上来投资。
放眼全国,作为农村改革的先行军、排头兵,65个农村改革试验区正在围绕健全粮食安全保障制度、构建现代农业经营体系、深化农村集体产权制度改革等开展一系列改革探索,逐步形成一批可复制可推广的改革经验,推动农村改革全局发展。
北京大学社会学系教授 周飞舟:农村改革试验区改革的一个重点,就是探索县域城乡融合的推进路径和完善方式,主要从宜业宜居方面展开。三中全会提出的完善城乡融合发展的体制机制就是以人为本的。