今年以来，在市委、市政府坚强领导下，我局深入贯彻落实党的二十大精神，全面贯彻落实习近平总书记关于全面推进乡村振兴重要论述以及对广西工作提出的“五个更大”重要要求，认真贯彻落实中央、自治区和柳州市关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作要求，按照“强担当、守底线、抓发展、促振兴、开新局”工作思路，紧盯重点工作和薄弱环节，上半年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作扎实推进。

一、强化组织领导和政策保障

今年以来，制定出台《柳州市2023年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作要点》《柳州市2023年开展“巩固拓展脱贫攻坚成果三大提升行动”实施方案》等政策文件，明确并部署了全年衔接目标任务，为推进衔接工作提供了有力保障。做好全市新一轮驻村第一书记和工作队员轮换工作，实现全市第一书记和工作队员培训全覆盖，全市在三个乡村振兴重点帮扶县（融安县、融水县、三江县）已安排乡村振兴协理员在岗375人，对市直、中区直驻柳单位定点帮扶结对关系进行优化调整，全面落实好“一户一册一卡一人”帮扶制度，加强帮扶联系工作。

二、开展三大提升行动促稳定增收

（一）大力开展三大提升行动促进脱贫群众稳定增收

1.开展“防贫帮扶提升行动”。采取“线上网络化”、“线下网格化”工作模式，扎实开展2023年度防止返贫监测帮扶集中排查和常态化排查工作，加强防止返贫监测工作规范化管理。持续抓好脱贫人口增收，重点关注今年预期人均收入低于1万元的低收入群体和收入不增反降脱贫户和监测对象，制定“一对一”帮扶计划，及时落实相关帮扶政策，确保脱贫户收入稳定、可持续。截至6月25日，全市共纳入防返贫监测对象10932户37155人，其中已消除风险7345户26241人，风险消除率为70.63%，正在监测3587户10914人。

2.开展“产业帮扶提升行动”。落实产业帮扶政策，做好“土特产”文章，指导各县区因地制宜制定年度特色产业发展计划。截至5月31日，全市发放产业以奖代补资金1684.87万元，惠及脱贫群众7807户。2023年自治区和市级倾斜支持我市优势特色产业发展1.8亿元，印发《关于加强2023年柳州螺蛳粉原材料基地建设的指导意见》《关于加强2023年柳州油茶种植基地建设的指导意见》《柳州市菜篮子蔬菜基地建设三年行动方案》，持续推进柳州螺蛳粉原材料基地、柳州油茶基地和“菜篮子”蔬菜基地建设。积极推动脱贫人口小额信贷工作，截至5月31日，全市新增发放贷款1.74亿元，惠及脱贫户（含监测对象）3774户。

3.大力开展“就业帮扶提升行动”。以转移就业为主要抓手，加大就业帮扶力度，积极组织和引导脱贫劳动力外出务工，组织开展春风行动暨就业援助月专项活动，今年以来全市开展线上线下招聘活动103场，提供岗位16.56万个，达成就业意向2万人以上。组织“点对点”专车接送农民工返岗162车次6134人。截至6月19日，全市脱贫劳动力外出务工19.58万人，全市乡村公益性岗位安置就业23347人。

由于大力开展巩固拓展脱贫攻坚成果“三大提升行动”，产业就业帮扶工作取得明显成效，促进脱贫群众收入持续稳步增长。截至6月25日统计，2022年10月-2023年5月全市脱贫人口人均纯收入10102.1元。“三保障”和饮水安全保障成果持续巩固提升。

（三）倾斜支持乡村振兴重点帮扶县加快发展

推动乡村振兴重点帮扶县倾斜支持政策落实到位，截至6月各级衔接资金倾斜支持融水县、三江县、融安县3个乡村振兴重点帮扶县共12.25亿元（占各级衔接资金的73.85%）。督促指导乡村振兴重点帮扶县做好2023年补短板促发展项目梳理谋划工作，按照自治区要求制定2023年度补短板促振兴项目实施方案和编制2023年补短板促振兴项目实施计划。

（四）加强衔接资金和项目管理

加大衔接资金投入保障力度，保持市本级衔接资金投入总体稳定。截至6月，全市已落实衔接资金16.63亿元（其中中央8.99亿元、自治区2.9亿元、市级3亿元、县级1.73亿元）。进一步完善2023年项目库建设和年度实施计划编制，全市年度计划实施项目1571个，已开工1477个，开工率94.02%。

（五）抓好粤桂协作和社会帮扶工作

持续深化湛江-柳州粤桂协作，制定《2023年湛江市—柳州市协作工作要点》和《2023年湛江市—柳州市协作工作清单》。今年广东省财政帮扶资金及湛江市财政帮扶资金共到位1.59亿元，实施帮扶项目50个。通过粤桂协作机制，新增引导落地投产企业14家，援建帮扶车间24个。通过粤桂东西部协作机制帮助农村劳动力转移就业8.19万人（其中脱贫人口5.34万）。两市互派党政干部21名，选派交流专业技术人才101人，完善村、企、校等组织建立结对帮扶关系。全市销往东部结对地区的农畜牧产品和特色手工艺品累计1.5亿元，有效助力产业发展、群众增收。

（六）稳步有序推进乡村建设

抓好乡村建设项目库建设。大力推进农村人居环境整治提升行动。2023年全市农村户厕改造任务6802户，截至6月已全部开工。32个“三个两，无动力，低成本”黑灰污水处理模式农村厕所革命示范项目已全部开工。47个农村生活垃圾治理项目已全部开工。深入开展村庄清洁行动，全市950个行政村7429个自然屯参与了村庄清洁行动。科学推进“多规合一”实用性村庄规划编制，2023年自治区下达我市任务140个，目前各县区均已确定年度编制规划的村庄。

（七）加强和改进乡村治理

推进农村基层党建工作。常态化开展农村基层党组织“星级化”管理和“红旗村”创建，以“五基三化”提升年行动为总抓手，围绕实施“党建凝心聚力促发展”工程，开展农村基层党建“整乡推进、整县提升”示范创建。抓好农村精神文明建设。持续在基层乡村组织开展“听党话、感党恩、跟党走”宣传教育，推广应用积分制、清单制等经验做法，推动鱼峰区争取创建全区首个整县推进积分制清单制示范区，全市新增85个村屯推广积分制，申报2023年全区乡村治理示范村创建试点村4个。

（八）大力推进乡村振兴示范创建

扎实推进“百县千乡万村”乡村振兴示范创建工作，构建形成县、乡、村三级示范体系。认真落实《柳州市2021-2025年乡村振兴示范创建实施意见》《柳州市2023年开展乡村振兴示范村创建工作改革任务实施方案》要求，按照市级乡村振兴示范乡镇“12个一”创建内容和示范村“7个好”创建条件，持续推进8个示范乡镇、22个示范村和2023年新增22个示范村的创建工作，结合我市实际，全力推动鱼峰区打造乡村振兴示范县（区），全力倾斜支持江门村乡村振兴示范建设。

四、下步工作计划

一是强化防止返贫动态监测和帮扶。二是持续推动脱贫群众稳定增收。三是加快推进财政衔接资金支出和项目建设。四是强化粤桂东西部协作。五是稳步推进宜居宜业和美乡村建设。六是倾斜支持乡村振兴重点帮扶县。七是强化督促指导狠抓工作落实。