柳城县寨隆镇创新群众工作方法，采用“10+5+3模式”开展高标准农田建设工作，充分调动和发挥群众在农村基层社会治理中的主体作用，走出了党建引领乡村治理和乡村建设的新路子。

做法：

“10”：组建10人小组理事会。

寨隆镇在各村屯引入竞争机制，镇干部和村、屯党支部成员在组织召开群众会时，向群众广泛宣传高标准农田的政策红利，同时也向群众传递一种思想，上级的政策红利指标有限，并不是非要在某个屯实施。想要实施的前提是屯里先选出小组长、骨干等10人左右，组成屯内的公共事务理事会，理事会在村党支部或屯党支部的领导下主持屯内项目的实施。理事会有威望、敢做事，全屯群众思想统一、意见一致、信心十足，就能优先获得实施项目的机会。

“5”：成立5人监督小组。

屯内如果要实施项目，还必须要推选出5名公道正派的群众，成立监督小组，对项目实施和相关的资金使用管理进行监督，并随时向村、屯党支部汇报情况。

“3”：奖励3个屯级项目。

寨隆镇建立乡村振兴项目库，每年初召开一次项目申报会，由理事会成员与群众提前商量好村里最急需解决的3个项目，在项目申报会上提出并按实施的迫切程度进行排序。对工作积极、群众配合的村屯，上级一旦有项目下达，则优先安排在支持配合党委、政府工作的村屯，作为奖励。

成效：

通过“10+5+3模式”，镇党委、政府的各项工作均得以顺利推进。最明显的就是在实施高标准农田等项目时能够有的放矢，保证了项目完成的质量和效率。同时，村屯得到党委、政府的支持，理事会、监事会在村里的威望越来越高，群众的支持力度也更大，理事会对实施村屯项目的信心也越来越强，村里的村容村貌、生产生活条件得到了更大的改善。

在这样的良性循环下，也激发了其他村屯创先争优争做项目的意识，村民实现了“要我做”到“我要做”的转变。群众对党委、政府的信任度显著增加，党群关系、干群关系更加和谐。

通过“10+5+3模式”，寨隆镇2019年至今共有17个村屯主动向镇政府申请实施高标准农田建设，面积达26000亩。20个村屯实现小块变大块，惠及近万人。

寨隆镇还将“10+5+3模式”运用到农村工作的其他方面，如乡村风貌提升工作推进顺利，“三清三拆”、基本整治型村屯建设全部完成任务，各村屯因地制宜建立了村屯保洁长效机制，下尧村安乐屯率先推行屯内清洁卫生网格化管理长效机制，做法得到了柳州新闻经验推广。全镇36个屯，保洁费收取率达到100%，路灯安装覆盖率达到100%，通屯道路硬化率达到100%；人大代表议案办结率达到100%。