各有关单位：

为加强补充耕地质量鉴定工作，规范专家管理，柳州市农业农村局、柳州市自然资源和规划局结合工作实际，研究制定了《柳州市补充耕地质量鉴定专家库管理办法（试行）》。经公开征集研究审议等程序，确定了柳州市补充耕地质量鉴定市级专家库名单。现将《柳州市补充耕地质量鉴定专家库管理办法（试行）》及《柳州市补充耕地质量鉴定市级专家库名单》予以公布，请遵照执行。

附件：1.柳州市补充耕地质量鉴定专家库管理办法（试行）

2.柳州市补充耕地质量鉴定市级专家库名单

              柳州市农业农村局    　  柳州市自然资源和规划局

                                            2026年6月8日

    (此件公开发布)

附件1

柳州市补充耕地质量鉴定专家库管理办法

（试行）

第一章 总则

第一条 根据《农业农村部 自然资源部关于印发<补充耕地质量验收办法（试行）>的通知》（农建发〔2025〕5号）《自治区农业农村厅 自治区自然资源厅关于印发广西补充耕地质量验收实施细则（试行）的通知》（桂农厅发〔2025〕96号）的要求，为加强柳州市补充耕地质量鉴定专家库的管理，确保全市补充耕地质量鉴定工作科学、规范化，提高验收工作的质量和效率，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于柳州市域范围内补充耕地质量鉴定专家库的组建、管理、使用和监督工作。

第三条 补充耕地质量鉴定专家库（以下简称“专家库”）是指由柳州市农业农村局会同市自然资源和规划局共同建立，由具备相应专业资格的专家组成的，参与补充耕地质量鉴定工作的专家队伍。

第四条 专家库的建立遵循公开、公平、公正、择优的原则，确保入库专家具备相应的专业能力和职业道德。

第二章 专家库的组建

第五条  入库专家应具备以下条件：

（一）拥护中华人民共和国宪法，遵守国家法律和社会公德，无重大违法行为，无犯罪记录；

（二）具有良好的职业道德、作风严谨、客观公正；

（三）熟悉补充耕地质量管理相关法律法规、政策及技术规范标准。具备相关专业背景（土壤学、土壤化学、植物营养学、土地资源管理、土地整治工程、土地管理、测绘工程、自然资源调查与监测、国土规划与管理、农业资源与环境、农业工程、农田水利工程、地理信息科学、环境科学、环境工程等）且在该专业领域工作8年（含）以上，具有中级及以上专业技术职称或同等能力。

（四）健康状况良好，且在时间和精力上能够保证完成补充耕地质量验收相关工作，年龄原则上不超过65周岁。

第六条 专家入库采取公开征集、特邀入库两种方式。

（一）公开征集

采取个人申请和单位推荐相结合的方式，所在单位对申请人是否符合专家要求、专家信息是否真实可靠进行审核，落实推荐责任并上报。

（二）特邀入库

市农业农村局会同市自然资源和规划局根据补充耕地质量鉴定工作实际需要，可主动邀请符合条件的高层次专家，经专家本人同意后直接入库。

拟入库专家名单应在广西柳州市农业农村局网站公示，公示期为5个工作日，涉密及法律法规另有规定的除外。任何单位或个人对公示的专家人选有异议的，可在公示期内以书面形式实名向市农业农村局提出。公示无异议或者异议不成立的专家正式进入专家库。

第七条 专家经审查、比选评议、特邀通过后，在入库前需签署诚信承诺书。

第三章 专家库专家的使用

第八条 各县区农业农村主管部门开展补充耕地质量鉴定，应从市级专家库中随机抽取专家组成鉴定专家组。市级农业农村主管部门开展补充耕地质量鉴定时，应从市级或自治区级专家库中随机抽取专家，人员数量为不少于3人的单数，专业构成应能覆盖质量鉴定工作的各项专业要求，且其中至少应包含1名非属地专家。

第九条 组织质量鉴定单位应有相应措施保障专家工作安全。

第十条 从专家库中选取专家，应当遵循以下原则：

（一）随机性原则：在满足专业等要求的基础上，通过随机抽取方式确定专家，避免人为干预和主观偏见。

（二）公正性原则：所选专家应能秉持客观公正态度，不受利益、情感等因素干扰，公平对待各方，确保结果科学合理、真实可靠。

（三）专业性原则：所选专家需在所需专业领域具备深厚知识、丰富经验和专业技能，能为本次鉴定工作提供专业见解与解决方案。

第十一条 专家在收到鉴定工作邀请后，具有以下情形之一的，应主动申请回避：

（一）与被鉴定项目相关人员有近亲属关系、师生关系或其他重大利益关系；

（二）2年内与被鉴定项目相关单位存在聘用关系，包括现任该单位的咨询或顾问等；

（三）与被鉴定项目相关单位有经济利害关系，如持有被鉴定项目实施单位的股权等；

（四）其他有可能妨碍鉴定公正性等的情形。

第十二条 专家在每次开展鉴定工作前，应当签署对本项目内容无利害关系诚信承诺书。

第四章 专家的权利和义务

第十三条 专家享有以下权利：

（一）在鉴定相关工作中可独立发表意见和建议，不受任何组织或个人干预；

（二）个人信息得到保护；

（三）按照有关规定和标准获取劳务报酬；

（四）根据个人情况，选择是否参与鉴定工作；

（五）自愿退出专家库；

（六）法律法规规定的其他权利。

第十四条 专家应履行以下义务：

（一）本人信息发生变更时，应及时更新专家库信息；

（二）严格按照本办法第十一条规定主动提出回避；

（三）严格遵守法律、行政法规、工作纪律和保密等规定，抵制鉴定工作中的违法违规行为；

（四）在规定的时间内，独立、客观、公正地出具专家意见；

（五）主动接受有关部门的监督管理。

第五章 监督与管理

第十五条 柳州市农业农村局负责专家库的监督与日常动态管理，原则上三年进行一次全库专家信息更新，确保专家库的正常运行和补充耕地质量验收工作的顺利开展。

第十六条 柳州市农业农村局会同市自然资源和规划局视鉴定工作开展需要，不定期组织补充专家入库。补充专家采取个人申请-单位推荐-集中比选-公示确认的程序动态调整入库。

第十七条 专家存在下列行为之一的，取消担任补充耕地质量鉴定专家的资格，并予以公告。对于专家涉嫌违法犯罪的行为，依照有关法律法规追究其法律责任。

（一）一年之内无正当理由拒绝参加补充耕地质量鉴定等相关活动两次及以上的；

（二）收受被补充耕地质量鉴定项目的组织单位、项目承担单位或个人的礼品、礼金、有价证券或参加与之相关的宴请、娱乐活动的；

（三）违反保密规定，泄露所知悉的商业秘密的；

（四）违反回避原则的；

（五）存在评审不公正行为，损害相关单位利益的；

（六）未按要求客观公正地提供补充耕地质量鉴定项目相关鉴定意见的；

（七）无故不参加主管部门组织的补充耕地质量鉴定业务培训达两次及以上的；

（八）因健康原因及其他个人原因，不能继续胜任补充耕地质量鉴定工作或自行提出不再担任补充耕地质量鉴定专家库专家的；

（九）存在其它违法违规行为的。

第十八条 任何单位或个人发现专家在参与鉴定工作中存在不当行为的，有权向柳州市农业农村局举报。

第六章 附则

第十九条 本办法由柳州市农业农村局、柳州市自然资源和规划局负责解释。

第二十条 本办法自发布之日起施行。

附件2

柳州市补充耕地质量鉴定市级专家库名单

   柳州市农业农村局办公室                                   2026年6月8日印发