2023年柳州市稳粮食兴乡村工作方案

为全面贯彻中央、自治区及柳州市关于经济工作、“三农”工作的决策部署，深入贯彻落实2023年柳州市《政府工作报告》，认真执行2023年国民经济和社会发展计划及相关决议，动员全市各级农业农村部门、林业部门以满格状态、顶格标准加力提速，稳中求进推动2023年稳粮食兴乡村各项工作，制定本方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和对广西工作系列重要指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，按照中共柳州市委十三届七次全体会议暨全市经济工作会议、全市农村工作会议的部署，锚定加快建设农业强市目标，牢牢守住粮食安全底线，确保重要农产品稳定供给，加快农业高质量发展。全年力争第一产业增加值增长6.5%以上，粮食播种面积和产量只增不减；上半年力争第一产业增加值增长6.5%以上。

二、主要措施

（一）抓紧抓好粮食生产。将保障粮食安全作为2023年农业生产工作的头等大事，严格落实粮食安全党政同责，确保完成2023年粮食生产任务。全面落实田长制，严格管控“非粮化”，做好撂荒耕地治理，加强100万亩粮食生产功能区建设与监管。按照粮食播种面积只增不减、产量保稳略增的要求，制定2023年粮食生产指导意见，分解下达粮食生产目标任务，压实主体责任，抓紧抓实粮食生产。落实稻谷生产补贴、种粮农民一次性补贴等强农惠农扶粮政策，提高农民种粮积极性。推进粮食生产功能区建成高标准农田。加强春修水利，加快建设农田灌溉工程，及时发挥防洪、排涝、灌溉效益。继续开展良种良法示范推广，抓好农业生产防灾减灾和农作物重大病虫害监测预警防控，提高粮食单产和品质。确保2023年全市粮食面积稳定在223万亩以上、力争有增加，产量在75万吨以上、力争多增产。

（二）发展经济作物生产。一是稳定柳江、柳城、鹿寨蔬菜优势产区春季种植，扩大鱼峰、柳南近郊蔬菜基地生产。推广双季稻/旱粮+蔬菜种植模式，利用冬闲田发展秋冬菜种植。加强“菜篮子”工程建设，打造一批高质量蔬菜基地，发展蔬菜设施生产。统筹发展采后冷链物流和特色优质果蔬制品加工。全年蔬菜产量336万吨，比上年增长6.27%。二是重点建设鹿寨、柳城、柳江等桑蚕生产基地县，推进蚕桑适度规模经营。加大“桂蚕8号”等蚕桑优良品种，桑树速生丰产栽培、小蚕共育、方格蔟自动上蔟、蚕桑病虫害综合防控等优质高产高效种养技术，以及大蚕轨道式喂蚕车、方格蔟轻简采茧器、桑园剪伐机等省力化机械用具等推广力度，确保全市蚕桑生产稳步发展，力争全年蚕茧产量6.5万吨，比上年增长5.9%。三是发展中药材产业，巩固发展青蒿、灵芝、罗汉果、勾藤等优势品种。加快推进融安、融水罗汉果产业集群打造，继续探索林下种植中药材、林药间套种等模式。力争全年中药材产量2.6万吨。四是推动全市糖业体制机制改革各项工作，做好新榨季糖料蔗种植发展扩面积和订单合同签订、备案、履约、协调等工作，促进甘蔗产业健康有序发展。开展糖料蔗生产耕、种、管、收全程机械化“四联管”模式的试点示范工作。力争全年甘蔗产量594万吨，比上年增长3%。五是持续推进金橘产业带建设，根据《关于加快柳州金桔产业发展的实施方案》重点推广本地特色品种——脆蜜金橘种植。引进特早、特晚熟柑橘及葡萄、李、梨、桃等水果新品种进行试验观察，丰富水果品种结构。加强本地优新特色品种的培育工作。持续推进柑橘黄龙病防控。力争全年水果产量151.01万吨，比上年增长9.89%。六是推广标准化生产技术、机械化管理以及“六个一”茶园绿色防控与健康管护模式，开展标准化茶园创建示范。稳步提升茶叶加工能力。扶持壮大专业合作社，培育一批茶树种植及加工一体化新型农业经营主体。推动茶叶加工企业提升加工设备，做强做精绿茶、红茶优势产品，拓展六堡茶、白茶、黄茶、侗茶等商品茶，加快茶叶产业链延伸和价值链提升。加强茶叶品牌培育和推介，提升“柳州茶”形象。力争全年茶叶产量2.22万吨，比上年增长10%。

（三）提升生猪等畜禽产品供给能力。一是分级落实生猪产能调控责任，按照《柳州市生猪产能调控实施方案（暂行）》要求，采取相应调控措施，保持能繁母猪合理存栏水平。指导大型生猪企业建成投产。推动“公司+养殖基地”的肉猪代养模式，既解决猪苗供应难问题，减少农户养殖风险，同时，减轻大型生猪企业用地负担。力争全年生猪出栏208.73万头，比上年增长18%。二是重点推进长龙家禽产业园区，在园区实现生产孵化+屠宰加工全产业链模式，打造融安和融水实隆种鸭养殖基地。推进柳城县立华牧业有限公司实施年出栏2000羽优质肉鸡养殖加工冷链物流一体化项目。力争全年家禽出栏4252.65万羽，比上年增长5%。三是按照自治区政府发展肉牛肉羊高质量发展意见，鼓励甘蔗种植和牧草种植面积大的县区推动牛羊发展。力争全年牛、羊出栏13.49万头、27.89万头，分别比上年增长5%、5%。

（四）加快渔业高质量发展。一是发展设施渔业，支持鼓励发展建设工程化循环水（跑道式）生态养殖水槽、陆基圆形池、工厂化养殖车间等设施渔业。推进柳城、三江、柳北等县区渔业油补项目建设，重点推进柳城种畜场陆基圆池、柳北区沙塘农场陆基园池循环水项目和工厂化养殖项目。二是抓好螺蛳养殖基地建设，并严格抓好项目的实施，保障实施效果，支持适度扩大螺蛳养殖规模，持续推进稻渔综合种养，试点发展浅水池塘养螺。在鹿寨、三江、柳江、柳城新建螺蛳养殖示范基地，保障柳州螺蛳粉原材料供应。力争全年水产品产量7.52万吨，比上年增长3.17%。

（五）抓好林业稳增长。制定下达2023年植树造林工作计划，分解落实各项生产任务，完成全市植树造林29万亩以上，其中油茶新造林8.3万亩、低改林5.7万亩。下达2023年度林木采伐限额，完成林木采伐发证蓄积量390万立方米。抓好种苗培育和苗木质量执法检查，完成各类苗木生产5500万株，新培育良种油茶苗400万株以上。完成柳州螺蛳粉原材料（竹笋）基地建设1.2万亩。抓好国家储备林建设，加强与城建集团的沟通协作，按照市带县整体推进模式，结合县区实际，继续谋划包装国家储备林贷款项目并落地实施。力争全年林业产值44.4亿元，比上年增长5%。

    三、保障措施

（一）加强组织领导。各级农业农村部门要加强农业经济工作组织领导，推动本级政府层面建立推动第一产业发展的议事协调机构。各级农业农村部门、林业部门部门主要领导要主动认领任务、亲自研究部署、靠前指挥调度；分管领导要各负其责，主动作为，研究制定具体落实措施。

（二）强化责任落实。各级各有关部门要切实扛起农业稳增长责任，认真执行本地区2023年国民经济和社会发展计划，对照第一产业增长目标，结合实际抓好任务分解，压紧压实工作责任。要建立带头抓落实、善于抓落实、层层抓落实的工作机制，逐项明确时间表，实行清单化管理、项目化推进，形成齐抓共管、攻坚奋战的工作合力。

（三）加强调度分析。各县区农业农村部门、林业部门部门要制定重大项目清单、招商引资项目清单、跟踪服务重点企业清单、计划竣工的重大项目清单和需解决的问题清单“五个清单”，持续跟踪调度。要加强苗头性、趋势性变化预警，及时发现问题、协调解决难题，切实提高经济运行分析调度的前瞻性、精准性和有效性，定期向上级业务主管部门报告本地区本领域经济运行情况。

（四）强化督导抽查。各级各有关单位要落实服务督导全覆盖，坚持督导，抽查要到点（农业龙头企业、现代特色农业示范区、农民专业合作社、家庭农场、种养大户，以及田间地头、猪场和牛羊舍等）。将定期通报各县区农业经济、农民增收进展情况。

附件：1.柳州市2023年一产各行业计划目标

2.柳州市2023年上半年一产各行业计划目标

附件1

柳州市2023年一产各行业计划目标

                                 单位:万亩、万吨

柳州市2023年一产各行业计划目标

                                 单位:万亩、万吨

柳州市2023年一产各行业计划目标

单位:万头、万羽，万亩、万吨