各县区农业农村局，柳东新区、阳和工业新区（北部生态新区）社会事务局，局机关各科室、局属各单位：

为进一步加强我市种植业农产品质量安全监管工作，保障全市种植业农产品质量安全，根据《食品安全法》《农产品质量安全法》有关规定、以及《自治区农业农村厅关于印发2024年广西农产品质量安全例行监测（风险监测）实施方案的通知》（桂农厅发〔2024〕12号）要求，结合我市实际，编制了《柳州市2024年种植业农产品质量安全例行监测（风险监测）实施方案》，现将方案印发给你们，请认真组织实施。

                            柳州市农业农村局   

                            2024年3月19日    

   （此件公开发布）

柳州市2024年种植业农产品质量安全例行监测（风险监测）实施方案

为加强我市农产品质量安全监管，全面掌握我市种植业农产品生产质量安全状况，根据《自治区农业农村厅关于印发2024年广西农产品质量安全例行监测（风险监测）实施方案的通知》（桂农厅发〔2024〕12号）的文件精神，结合我市实际，制定本方案。

一、监测任务

（一）例行（风险）监测。2024年全市共承担22277个样本的农产品质量安全例行（风险）监测任务，其中：自治区级定量监测1837份（其中市级定量监测1697份，柳城县定量监测70份，融水县定量监测70份），市本级定量监测2200份，螺蛳粉原材料（豇豆）专项监测300份，各县区定量监测1500份；快速检测法监测16440个样本，每个县（区）全年共监测600个样品，其中300个样品采用酶抑制速测，300个样品采用胶体金速测，每个乡镇全年监测144个样品，其中72个样品采用酶抑制速测，72个样品采用胶体金速测。胶体金速测检测的农药品种不少于5个参数。具体监测任务详见附件1-1。

（二）其它。专项风险监测具体实施方案另行印发。

 二、实施单位

（一）定量检测。定量检测由市农业农村局统一委托第三方检测机构和柳城县、融水县农业农村局实施，其中自治区农业农村厅例行监测1697份样品抽样由市农业技术推广中心负责协助实施，柳城县农业农村局承担70份样品、融水县农业农村局承担70份样品检测任务，承担定量监测的县由当地已通过“双认证”的县级农产品检测机构承担，不得分包，检测参数按已通过“双认证”相应参数检测。市本级定量检测2200份样品，由市农业农村局委托第三方检测机构实施，市农业技术推广中心负责组织协调各县区农业农村局抽样和制样，并将制备好的样品统一送至市农业技术推广中心。各县区定量抽检任务1500份由各县区农业农村局负责，可以委托第三方机构实施，市农业技术推广中心协助（具体详见附件1-1）。

（二）快速检测。快速检测法监测由各县区农业农村部门、乡镇农产品质量安全监管服务站实施。其中柳南、柳江、柳城、融安、融水、鹿寨和三江县（区）农业农村局全年各监测600个样本以上，每个乡镇农产品质量安全监管服务站全年监测144个样本以上。各县区农业农村部门负责组织本辖区乡镇监管服务站实施，市农业技术推广中心负责指导督促开展检测进度工作（乡镇名录详见附件1-2）。

三、监测地点

快速检测和定量检测抽样地点由各县区农业农村部门在辖区范围内确定，要突出地域特色，针对当地当季上市农产品重点抽检，要完善随机抽样，扩大抽检覆盖面，避免出现一地多抽而其他主体没抽到的情况，加强对本地实施承诺达标合格证的生产经营主体生产上市产品的抽检，建议蔬菜、水果、检测（抽检）部门联合商定抽样地点。各县区农业农村部门要按照监测方案的规定和要求，提供具体受检单位的名单和地点，积极配合第三方机构的抽检工作，确保风险监测工作顺利完成。

四、抽样环节

（一）定量监测。

自治区级定量检测重点在本辖区生产基地（种植基地、散户、农民专业合作社和家庭农场等，下同）、产地运输车、农产品批发市场、农贸市场开展抽样。生产基地包含一定比例的散户，农贸市场作为抽样不足时的补充。抽样时需了解生产基地的性质（散户、家庭农场、合作社或公司），并在抽样单中注明。如果运输车样品数量达不到要求的，可在批发市场或农贸市场补齐。

市本级定量检测、各县区定量检测和快速检测重点在本辖区生产基地（种植基地、农民专业合作社和家庭农场及散户，对上市的大宗蔬菜进行抽检。市场作为补充，抽样应当以本地生产品种为主。

各监测点应具有代表性，基本能反映当地生产、上市销售的蔬菜、水果质量安全水平状况。

（二）快速检测。重点对本县、乡镇即将上市的大宗蔬菜、水果进行监测。

四、监测品种与比例

（一）监测品种

1.定量监测。既要突出生产消费数量大的农产品，也要兼顾特色小宗作物。当地所有生产的“菜篮子”产品都要纳入例行监测范围，依据季节侧重时令蔬菜、水果品种作为监测对象。蔬菜抽检类别包括芸薹属类蔬菜［包括甘蓝、芥蓝、菜薹（菜心）茎芥菜）］、叶菜类［蕹菜、芹菜、菠菜、叶芥菜、苦麦菜、叶用莴苣（生菜）、白菜类（包括大白菜及小白菜、上海青、快菜等普通白菜）］、瓜类（包括黄瓜、苦瓜、丝瓜、西葫芦）、茄果类（包括番茄、辣椒、茄子、秋葵）、根茎和薯芋类（包括萝卜、姜、马铃薯、红薯、芋头）、水生类［包括水芹菜、豆瓣菜（西洋菜）、莲藕、荸荠、慈姑］、豆类［包括豇豆（即豆角）、食荚豌豆、菜豆］、食用菌（包括香菇、平菇、双孢蘑菇、金针菇、秀珍菇、黑木耳、茶树菇、杏鲍菇、草菇等，均为鲜品）、其它类（包括韭菜、葱、芫荽等）。水果抽检以当地产出品种为主，监测水果类别包括柑橘类（包括皇帝柑、蜜桔、沙糖橘、橙子、沃柑、柚子、金桔）、浆果类（包括葡萄、猕猴桃、草莓、西番莲）、热带和亚热带水果（包括香蕉、柿子、杨桃、龙眼、荔枝、芒果、黄皮、火龙果）、核果类（包括桃、李、枣）、仁果类（包括梨、山楂、枇杷等）。茶叶主要抽检茶青。

加大近年年国家例行监测不合格产品抽检比例，上市前必须检测：豇豆、香蕉、辣椒、芹菜、茶树菇；不合格参数必检：毒死蜱、倍硫磷、克百威、杀螟硫磷、三唑磷、噻虫嗪、苯醚甲环唑、啶虫脒、灭蝇胺。监测的品种可根据当地实际情况或产销季节作适当调整，既要包括当地所有生产产品，同时还需增加豇豆、韭菜、芹菜等“三棵菜”高风险品种以及柑橘、火龙果等特色产品的抽样比例，建立特色小宗品种三年轮动监测、问题品种连续监测工作机制。豇豆主产区在豇豆上市季节，豇豆抽检比例要达到例行监测数量的20%以上。

2.快速检测。可参照例行监测定量检测的监测品种执行。

（二）抽样比例

1.定量监测。全年监测数量需在四个季度相对平均抽样，若某个季度上市农产品较多的，可适当调配，调配率不高于20%，避免全部集中在任何某个季度全部完成，不能及时全面了解当地农产品质量安全状况。蔬菜、水果及其它抽样比例为5:4:1，抽样环节在生产基地、运输车和批发市场的抽样比例为6:2:2，每个生产基地同期同种蔬菜、水果及其它样品抽样数量不超过3个，同种样品1辆运输车抽取1个样品。

2.快速检测。可参照例行监测定性检测的抽检方式执行。

六、监测方法

（一）监测时间

1.定量检测：自治区级定量检测每个季度1次。其中，第一季度的3月中旬、第二季度的6月中旬、第三季度9月中旬、第四季度的11月下旬上报当季检测数据并提交农药残留监测报告，12月上旬上报全年监测报告和工作总结。当季所抽样品当季完成检测并上报当季汇总数据，不能跨季完成。市本级定量检测每个月开展1次，各县区自行开展定量检测自行确定。各县区开展的市本级抽样批次样品不得跟自治区级抽样同一批次的样品重复，避免出现同一批次同一个样品重复检测的情况。

2.快速检测：各有关县区、乡镇每月1次，每月20日前完成检测并上报数据（实验室检测通过联网自动上报，田头流动检测通过制表后再网上输入上报）。

（二）监测项目

1.定量检测

1.1自治区级定量检测项目

根据全区近年来检测掌握的情况，应检参数包括：一是禁止使用的农药；二是部分范围内禁止使用的农药；三是常规农药中检出多次易超标的农药和生产中使用量大的农药纳入监测范围。

蔬菜类样品监测项目为甲胺磷、乙酰甲胺磷、甲拌磷、氧乐果、毒死蜱、特丁硫磷、三唑磷、水胺硫磷、治螟磷、乐果、甲基异柳磷、氯唑磷、内吸磷、硫环磷、克百威、灭多威、涕灭威、杀螟硫磷、戊唑醇、联苯菊酯、氯氟氰菊酯、氟氯氰菊酯、氯氰菊酯、甲氰菊酯、溴氰菊酯、三唑酮、百菌清、腐霉利、丙溴磷、多菌灵、氟虫腈、啶虫脒、苯醚甲环唑、阿维菌素、甲氨基阿维菌素苯甲酸盐、氟啶脲、灭蝇胺、噻虫嗪、噻虫胺、甲霜灵、霜霉威、吡唑醚菌酯、氯吡脲、嘧霉胺、吡虫啉、呋虫胺、虱螨脲、倍硫磷、抑霉唑共49种农药。

水果类样品监测项目为甲胺磷、乙酰甲胺磷、甲拌磷、氧乐果、毒死蜱、敌敌畏、三唑磷、水胺硫磷、丙溴磷、乐果、甲基异柳磷、氯唑磷、内吸磷、硫环磷、克百威、灭多威、涕灭威、杀螟硫磷、戊唑醇、甲基毒死蜱、氯氰菊酯、氰戊菊酯、甲氰菊酯、氯氟氰菊酯、溴氰菊酯、联苯菊酯、异菌脲、腐霉利、阿维菌素、甲氨基阿维菌素苯甲酸盐、啶虫脒、烯酰吗啉、吡唑醚菌酯、吡虫啉、炔螨特（克螨特）、乙螨唑、嘧菌酯、噻虫胺、噻虫嗪、丙环唑、螺虫乙酯、氟虫腈、哒螨灵、苯醚甲环唑、四螨嗪、虫螨腈、倍硫磷、抑霉唑、咪鲜胺共49种农药。

茶叶类样品监测项目为：六六六、滴滴涕（DDT）、三氯杀螨醇、甲胺磷、氰戊菊酯、乙酰甲胺磷、灭多威、毒死蜱、三唑磷、联苯菊酯、氯氰菊酯、溴氰菊酯、氟氰戊菊酯、氯菊酯、杀螟硫磷、吡虫啉、多菌灵、茚虫威、噻嗪酮、哒螨灵、啶虫脒、苯醚甲环唑等22种农药。

农药残留定量检测方法采用现行有效国家和行业标准方法或指定方法。

快速检测法采用农药残留胶体金免疫层析试纸条（卡）检测蔬菜、水果中农药残留时，检测项目结合当地产品风险状况与高风险农药残留清单选择速测参数，既要了解“用什么药检什么参数”，也要注意筛查高风险作物中毒死蜱、克百威、甲基异柳磷等禁限用农药参数，及时排查上市农产品风险。采用酶抑制法开展速测时，监测项目为蔬菜中有机磷和氨基甲酸酯农药残留，检测标准按《有机磷和氨基甲酸酯类农药残留量的快速检测》（GB/T5009.199-2003）规定执行。

1.2市本级定量检测项目

蔬菜（食用菌）：氧化乐果、乐果、克百威（包括3-羟基克百威）、毒死蜱、水胺硫磷、甲基异柳磷、三唑磷、氟虫腈、啶虫脒、多菌灵、百菌清、联苯菊酯、氯氟氰菊酯、氯氰菊酯、甲氰菊酯、甲霜灵、乙酰甲胺磷、甲胺磷、灭蝇胺、敌敌畏共20种。

水果：氧化乐果、乐果、克百威（包括3-羟基克百威）、毒死蜱、水胺硫磷、甲基异柳磷、甲基毒死蜱、三唑磷、丙溴磷、敌敌畏、氟虫腈、腐霉利、联苯菊酯、氰戊菊酯、甲氰菊酯、阿维菌素、甲氨基阿维菌素苯甲酸盐、苯醚甲环唑、啶虫脒、烯酰吗啉共20种。

1.3 各县区定量检测项目

各县区定量抽检项目，可以参照自治区和市本级方案。

2.快速检测：参照自治区级例行监测快速检测法监测项目执行。

  （三）抽样要求

蔬菜、水果、食用菌按《农药残留分析样本的采样方法》按《农药残留分析样本的采样方法》（NY/T 789-2004）规定执行。茶叶按《茶取样》（GB/T8302-2013）规定执行。为考虑覆盖广泛性，在同一基地抽取2个以上样品时，该样品基地面积需达10亩以上，且需在不同方位抽取，并如实记录，避免片面小区域抽样。样品需记好定量监测的月份，可将抽取的样品同时用于快速检测法检测。应如实详细完整填写抽样单（一式两份，一份由抽样单位保存、一份交受检单位）。

抽样中要坚持随机抽样，如实详细记录样品产地来源（产地记录到村级），在收购点和批发市场抽样的尽量溯源产地，确实无法掌握来源信息的，标注“来源不详”。

（四）判定标准

定量检测法监测结果按照《食品安全国家标准食品中农药最大残留限量》（GB2763-2021）和《食品安全国家标准食品中2,4-滴丁酸钠盐等112中农药最大残留限量》（GB2763.1-2022）进行判定。所监测项目全部合格者，判定结论为“该批次样品所检项目符合《食品安全国家标准食品中农药最大残留限量》（GB2763-2021）要求”；有一项指标不符合者，即可判为“该产品不合格”。同时，参照CAC（FAO/WHO）、欧盟、美国、日本和韩国的标准或指令，对监测结果进行评价分析。GB2763-2021和GB2763.1-2022中无判定值时，请另列表列出该产品检出的参数值。

快速检测法监测结果按各种速测方法说明和标准进行判定阴性与阳性。

七、监测重点

今年豇豆农药残留突出问题攻坚治理仍是农产品质量安全监管工作的重中之重，豇豆合格率纳入年度目标，各县（区）在豇豆上市季节须实行“月月抽检”，进行成效评估。

在豇豆上市高峰期，定量监测抽检豇豆实行“月月抽检”，特别是豇豆主产区（柳江区、鹿寨县、鱼峰区、柳南区、柳城县等）。抽样环节包括当地生产基地、收购点、运输车和批发市场环节，抽样比例为7:1:1:1。其中收购点、运输车和批发市场样品需填写好样品来源生产地。对获得国家或自治区农产品质量安全县、农业绿色发展先行区等地区种植的豇豆样品必抽。

县、乡开展的速测结合当地豇豆农残突出问题专项治理，有针对性重点开展豇豆胶体金速测，速测参数根据各地用药特点自行安排，遵循“用什么要检什么”的原则，禁限用农药重点关注毒死蜱、克百威、三唑磷等视定量监测情况及时筛查。速测不合格的样品马上报送当地农业农村主管部门，不合格样品坚决不采摘不上市。

监测豇豆参数参考蔬菜监测项目执行。重点关注以下参数：毒死蜱、克百威、杀螟硫磷、三唑磷、倍硫磷、噻虫嗪、噻虫胺、啶虫脒、灭蝇胺、甲氨基阿维菌素苯甲酸盐、苯醚甲环唑。

豇豆抽检的结果需当月报送，同时也纳入季度汇总。

八、结果分析

（一）定量检测

每次例行监测工作结束后，由市农业技术推广中心负责对农药残留监测结果进行汇总分析，并分别编写监测报告，报告主要内容及相关要求如下：

1.基本情况。一是监测结果总体概况、监测品种、样品数量、监测项目以及生产基地和市场名称等。二是当地农产品质量安全监管总体情况，包括在监管工作中采取的主要措施和主要特点。

2.监测结果分析。一是不同种类农产品农药残留监测结果比较。二是生产基地和各类市场农药残留监测结果比较。三是不同农药检出率和超标率比较（用于色谱检测法）。四是与CAC、美国、欧盟、日本和韩国农药残留限量比较（用于色谱检测法）。五是监测发现的突出问题。六是不合格样品的溯源情况。不合格样品要提交定量色谱图和定性参考谱图。七是结合监测结果，分析存在问题及原因，并提出对策措施与建议，填写并报送例行监测结果汇总表。

（二）快速检测

一是对每一批次重点监测品种（集中上市的大宗食用农产品）的监测结果进行分析（包括总体概况、生产基地或市场名称、监测品种、样品数量、监测项目以及田头流动快速检测与实验室检测数据对比分析等）。二是对当地农产品质量安全监管总体情况（包括在监管工作中采取的主要措施和主要特点）进行分析总结。

八、结果报送与发布

（一）结果反馈

承担抽检任务的市、县、乡各检测机构要及时将监测结果反馈给受检单位。当季较早抽检的，最迟半个月内反馈监测结果。发现有违规用药问题的，应在8小时内反馈给受检单位，同时报告市农业农村厅。乡镇监管服务站要将监测结果及时反馈县级农业农村部门。

（二）结果汇总报送

自治区级例行监测前三季度结果报送于每个季度最后一个月的20日前，第四季度需在11月30日前报送检测结果，12月15日前报全年检测报告及工作总结。请各单位将例行监测结果按时报送至市农业技术推广中心，市农业技术推广中心将本季度报告报送至市局质量安全与法规科，市局审核后，以市为单位将我市本季度例行监测报告，以正式文件和（附电子文档）形式分别报送农业农村厅农产品质量安全监管处、自治区农产品质量安全检测中心，同时登陆自治区农产品质量安全监管系统填报监测结果（登陆网址：http://221.7.135.56:8080/nongyesys/a/login）。

快速检测。各县区、乡镇的酶试剂速测结果每月20日前完成检测并上报数据。胶体金速测样品请各县区在每月15日前汇总好乡镇及县本级数据以表格的形式（附件2—1，2）电子版报送至市农业技术推广中心。邮箱：zdk@lzsnyncj.com。

（三）结果发布

全市例行监测风险评估报告经市农业农村局领导审定后，以适当方式进行通报，全年通报4次。

九、经费安排

2024年补助市县农产品质量安全风险监测经费已由自治区财政于2023年12月下达到各任务承担单位，请项目资金补助方式为直接补助。请各级农业农村部门参照《广西壮族自治区农业厅、广西壮族自治区财政厅关于印发农业生产发展专项资金管理实施细则的通知》（桂农业发〔2017〕112号）要求，积极与本级财政部门沟通，落实专项资金并开展工作。经费主要用于支付采样工具、样品、试剂耗材、配套设施设备维修维护，参加或开展技术培训、差旅和交通（差旅相关费用不能超过10%）等费用。各市要加强项目资金管理，专款专用，严禁挪用项目资金。市本级抽检任务由市级财政及各县（区）共同承担，经费要求另行通知。市级财政经费主要用于抽样及制样辅助设备、易耗品的购买、差旅支出、学习培训、样品费及检验费用等。

相关抽样程序、检测方法、结果统计表及结果判定等按照《2024年全区农产品（种植业）质量安全监测实施方案》的要求进行，有关监测业务和技术问题，请联系市农业技术推广中心农产品质量安全生产指导科，联系人：李翔，联系电话：3972193，电子邮箱：zdk@lzsnyncj.com。

附件：1-1.柳州市2024年种植业农产品质量安全监测任务表

1-2.柳州市各县区85个涉农乡镇名册

2-1.种植业农产品胶体金快速检测数据汇总

2-2.种植业农产品胶体金快速检测不合格样品汇总表