建议内容：关于支持鹿寨古树茶开发利用的建议

柳州地处华南茶区，有得天独厚的生态环境气候。柳州茶在发展的历史长河中，历经功能的变迁，却始终扮演着重要的文化、经济角色。柳州处于茶文化从云、贵、川传播至长江中下游及华南地区的中间位置，柳州早在唐代以前就有喝茶习俗并形成了本地独特的饮茶文化，形成了柳州茶悠久的历史文化底蕴。据史料记载，唐代柳宗元任柳州刺使时，三江“牙己茶”年产30担，宋高宗绍兴三十二年（1162年），融县产茶2000斤，清嘉庆年间，融县专门设置了“茶盐司”一职来管理茶叶生产贸易等。民国《榴江县志》“物产·茶之属”载，当地（现为鹿寨）茶产包括细茶、山茶、和尚茶、龙凤茶。参编该县志的文人于宏怀有诗《和尚岗茶树》：“遗闻瑞草植峦岗，为悯山僧讲课尝；雪满岩腰出定后，生风两腋不须量。”目前柳州市辖区的三江、融水古树茶均已得到有效开发利用，并已在市场上享有一定的品牌影响力。而同样具有一定规模和历史的鹿寨古树茶，还处于最原始并面临逐步消失的状态。因此，深入挖掘柳州茶文化，进一步有效保护和开发利用好现有古树茶，意义重大。

鹿寨县有着茶树生长的优越自然条件，是野生茶分布区之一，也有较长的茶叶采摘、栽培和加工的历史。广西拉沟自治区级自然保护区是鹿寨县野生茶分布的中心区，拉沟乡境内古树茶的茶树通常有五六米高，有的高达数十米。茶树主干直径可达十几公分,树龄一般有七八十年，大多有百年以上了。当地居民历史上就有采摘炒制茶叶饮用的习惯。有据可查的规模化栽培最早可追溯到150 年前，拉沟乡大坪村瑶族居民在公敢山采挖野生茶苗栽培。公敢茶园也是目前鹿寨现存面积最大的古树茶园，约有350亩。这些茶园不喷农药，不施化肥，原生态管理。因茶园位处深山、小气候特点显著，茶叶晚萌，清明后开始采茶，一年只能采收一季。茶农把采下来的青茶在篱笆屋里按老祖宗的土法制成干茶送下山贩卖，以此茶叶维系一代代山民的生活日常开支。

鹿寨县古树茶园位于柳州市拉沟乡生态保护区深处，也属古偿河水源地，如何在保护和利用之间平衡当地群众乡村振兴的需要，加强对鹿寨县古茶树的开发利用、增加农民的收入显得尤为重要。为此建议：

（一）支持鹿寨古茶树资源的保护与创新利用

坚持“保护性开发”的原则。一是对现存的百年以上古茶树进行标记保护，通过聘请有资质的第三方认证机构对古茶树进行树龄鉴定，挂牌标记，并加入柳州市古树保护名录。由于资金紧张，目前仅标记了30株古茶树，仍有近百株上百年古茶树未进行标记挂牌，亟需予以解决，完成标记后全市存量认证古茶树将显著增加，鹿寨存量认证古树茶也将位居全市前列，能更好的对古茶树资源进行保护性开发。二是通过引进国内高等院校及科研院所开展合作，开展古茶树物理性状、生化成分分析等基础研究，为下一步产品适制和开发提供科学的理论依据。三是建立原位保存圃，筛选标记一批优良单株，开展茶树植物新品种权申报和选育地方特色茶树新品种。

（二）做好鹿寨古树茶产业化示范与新产品开发

基于鹿寨县“公敢茶”传统的加工工艺基础上，根据主要生化成分和物理性状的研究结果，指导和支持经营主体开展工艺创新，并引进一套标准化加工装备，通过工艺参数优化，开发具有鹿寨地方民族特色的古树茶产品，开展产业化示范应用。

（三）深化鹿寨古树茶标准化体系研究制订

针对新开发的古树茶产品开展主成分分析和差异化研究，联合相关技术部门研究制定古树茶加工技术规程、生产加工标准、冲泡标准等系列标准，完善标准体系，为下一步创新地方特色品牌奠定基础。

（四）指导创建鹿寨古树茶品牌

    市级相关技术部门派员指导当地古树茶加工企业尽快取得茶叶品牌建立需要的相关证照、商标及产品认定，开展培训或实地指导提升茶叶从业人员业务素质和水平，重点发展线上“抖音+短视频+直播”等网红电商模式及线下传统门店销售模式，多渠道支持鹿寨古树茶品牌的建立及推广。

（五）溯源追宗，建立古树茶文化研学基地

在拉沟乡建立“农业+旅游+教育”模式的“古树茶产业研学基地”，通过建设古树茶品鉴、体验、茶文化交流学习平台、科普长廊等内容，深度推广鹿寨古树茶产品和民俗茶文化。

承办单位：市农业农村局主办， 鹿寨县政府、市林业和园林局、市市场监管局、市商务局、市教育局、市文化广电旅游局协办

办理答复情况：

周雪芳代表：

    您在柳州市第十五届人大第五次会议提出的《关于支持鹿寨古树茶开发利用的建议》（第64号）收悉，由市人民政府办公室交由我局主办，鹿寨县人民政府、市林业和园林局、市市场监管局、市商务局、市教育局、市文化广电和旅游局协办。经研究，现答复如下：

一、加大支持鹿寨古茶树资源保护与创新利用力度

    一是为深入挖掘和保护鹿寨古树茶资源，同时在保护和利用之间平衡当地群众乡村振兴的需要，开发利用古树茶，增加农民的收入。我局于2023年申请市政协提案办理专项资金32万元用于保护和开发鹿寨古茶树，包括与高等院校、科研院所合作，鹿寨古茶树资源的保存与创新利用、建立原位保存圃、开展古茶树优良单株的标记、鹿寨古树茶产业化示范与新产品开发、标准化体系研究制定、产业研学基地建设等方面。二是市林业和园林局组织相关人员进行研究，并赴拉沟乡大坪村公敢茶园实地勘察，按照《广西第二次古树名木资源普查技术细则（试行）》（2016），对公敢茶园不同坡位的古茶树抽样采集胸径、地径、立地条件、土壤类型等数据，经咨询广西林科院专家，综合考虑当地的海拔、立地条件等因素，并结合走访当地老人，初步推算该批样本茶树树龄在150-200年，根据《广西壮族自治区古树名木保护条例》第十二条规定，可认定为三级保护古树。根据《广西壮族自治区古树名木保护条例》第十四条第三款规定 三级保护的古树由市（县级市）、县人民政府认定公布。因公敢茶树多为野生分布，当地人采茶亦有悠久历史，建议由鹿寨县、拉沟乡人民政府明确茶树权属后，由县政府牵头，县林业局组织技术人员或通过购买服务聘请专业团队依法对公敢茶园古茶树进行古树认定，市林业和园林局可组织专家提供技术支持。

二、做好鹿寨古树茶产业化示范与创新利用

指导扶持当地企业广西柳州茗芊农林科技有限公司作为鹿寨古树茶产业化开发经营主体，目前已建设生产厂房470平方米并已投入生产使用，企业的SC、QS认证正在办理当中。同时，通过租赁的方式流转茶园700亩，返聘茶农管护现有可采茶园、抚育丢荒茶林，聘请茶农及贫困人口采收，在通过无人机、汽车等运输方式送到茶厂分拣、精制。今年春茶季，拉沟乡古树茶共计收获茶青40000斤左右，制成红茶4000余斤。广西柳州茗芊农林科技有限公司对已获得管理权和采收权的700亩古树茶园，已开始着手古茶树的保育工作，现已逐步开展茶园人工除草工作，并分批次调运有机肥到茶园人工施放；已采购灭虫黄板50000张、太阳能灭虫灯300盏入园安放。

三、深化鹿寨古树茶标准化体系研究制定及创建品牌

一是利用2023年市政协提案办理专项资金32万元，在鹿寨县“公敢茶”“和尚岗茶”传统工艺的基础上，根据其主要生化成分和物理性状的研究结果，指导和支持广西柳州茗芊农林科技有限公司开展工艺创新，并引进一套标准化加工装备，通过工艺参数优化，开发1-2款具有鹿寨地方民族特色的古树茶产品，开展产业化示范应用。针对新开发的古树茶产品开展主成分分析和差异化研究，联合相关技术部门研究制订古树茶加工技术规程、产品标准等系列标准，完善标准体系，为下一步创新地方特色品牌奠定基础。二是市市场监管局与鹿寨县市场监管局开展联动，并派出业务精干与拉沟乡政府相关负责人、企业相关负责人进行对接，研究推进古树茶发展当前遇到的问题，经过对拉沟古树茶的实地研究并提出以下指导意见。做好商标品牌布局。拉沟古树茶的发展需要在法律层面注册，在商标的选择上，要对现有的、属于个人名下的古树茶商标进行排查，对已经注册但多年未使用的茶商标可以启动商标“撤三”异议程序，然后再将其重新申请转化为集体商标，达到充分利用商标资源建立区域公共品牌的目标效果。或者不使用现有的、在个人名下的商标，转为申请其他文字图形商标，打造新的商标品牌。规范企业经营行为。对现有拉沟古树茶生产企业的茶叶包装中涉嫌侵权、虚假宣传的内容进行进一步规范，引导企业守法经营，避免遭受损失。增加增强经营主体。建议当地采取更多形式例如成立农民专业合作社的形式，将分散的个人经营形成合力，将古树茶产业发展壮大。同时，重点发展线上“抖音+短视频+直播”等网红电商模式及线下传统门店销售及企事业单位、金融系统订单的定制采购模式，多渠道支持鹿寨古树茶品牌建立及推广。

四、建立古树茶文化研学基地

近年来，市文广旅局积极推广拉沟五家国家3A级旅游景区，推出“来鹿寨美一‘夏’！3天2夜开启山水心灵之旅”等旅游路线，积极宣传拉沟乡秀丽美景。研学实践教育基地为教育部门牵头开展遴选，目前正在组织2024年柳州市第六批中小学实践教育研学基（营）地的遴选工作，基地推荐条件的主题板块包含优秀传统文化板块、革命传统教育板块、国情教育板块、国防科工板块和自然生态板块。下一步我局将联合相关部门对鹿寨古树茶建设成为柳州市研学教育基地提供指导帮助，由教育部门提供遴选程序及评定标准等，指导拉沟乡在开发建设古树茶产业研学基地中结合相关标准建设，并开展申报研学实践教育基地的前期准备工作，市文广旅局也将加大关于拉沟乡“农业+旅游+教育”的宣传推广力度，让“拉沟好风景”讲出“好故事”。

                            2024年6月6日