2026年安保服务项目

采购招标文件

项目编号：NJZXCG2026-001

采购人：柳州市农业技术推广中心

2026年2月

目 录

第一章 采购公告	1

第二章 竞标人须知	3

第三章 采购项目需求	4

第四章 招标书格式	5

第五章 合同主要条款	12

第六章 评分标准	15

采购公告

柳州市农业技术推广中心关于2026年安保服务项目

（编号：NJZXCG2026-001）的采购公告

柳州市农业技术推广中心现对2026年安保服务项目进行采购，欢迎符合条件的供应商前来参加采购活动。

一、项目名称：2026安保服务项目

二、项目编号：NJZXCG2026-001

三、采购需求：2026安保服务项目1项（如需进一步了解详细内容，详见招标文件）。

四、采购预算：壹拾叁万肆仟伍佰元整（￥134500.00）。

五、本项目需要落实的采购政策：《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）。

六、供应商的资格

1.国内注册（指按国家有关规定要求注册的）具备独立法人资格，提供的服务或经营范围达到本次招标采购要求；

2.对在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)等渠道列入失信被执行人、企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单及其他不符合规定条件的供应商，将被拒绝参与本次政府采购活动。

3、本项目不接受未获取本招标文件的供应商竞标。

4、本项目不接受联合体竞标，不得以任何形式转包或分包。

七、招标文件的获取

招标文件详见本公告附件，获取时间：本公告发布之日起至2026年2月11日24时0分止。

未获取招标文件的投标人，采购人将拒收其响应文件,已获取招标文件的供应商不等于符合本项目的供应商资格。

八、响应文件提交的时间及地点

响应文件提交截止时间：2026年2月11日24时0分

提交地点：广西柳州市鱼峰区柳石路139-4号柳州市农业技术推广中心办公楼，逾期送达将予以拒收。

九、开标时间及地点

开标时间：2026年2月12日9时（如有调整，以最终确定的时间为准）；

开标地点：广西柳州市鱼峰区柳石路139-4号柳州市农业技术推广中心办公楼三楼会议室。

十、成交结果网上查询地址

广西柳州农业农村局网站（http://nyncj.liuzhou.gov.cn/）——“通知公告”栏。

十一、联系方式

采购人：柳州市农业技术推广中心

地址：广西柳州市鱼峰区柳石路139-4号

联系人：封杏子 联系电话：0772-3972186

柳州市农业技术推广中心

2026年2月5日

第二章 竞标人须知

序号	内 容
1	招标人名称：柳州市农业技术推广中心

地址：广西柳州市鱼峰区柳石路139-4号

联系人：封杏子

电话：0772-3972186
2	项目名称：2026年安保服务项目

项目编号：NJZXCG2026-001
3	竞标人资格：

1.国内注册（指按国家有关规定要求注册的）具备独立法人资格，提供的服务或经营范围达到本次招标采购要求；

2.对在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)等渠道列入失信被执行人、企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单及其他不符合规定条件的供应商，将被拒绝参与本次采购活动。

3.本项目不接受未获取本招标文件的供应商竞标。

4.本项目不接受联合体竞标，不得以任何形式转包或分包。
4	报价：竞标人在提交响应文件时提交项目的整体报价。
5	响应文件：招标响应文件正本一份，副本两份。
6	响应文件递交截止时间：2026年2月11日24时0分

地址：广西柳州市鱼峰区柳石路139-4号柳州市农业技术推广中心办公楼
7	响应文件有效期：响应文件递交截止日期后60天。
8	开标时间：2026年2月12日9时（如有调整，以最终确定的时间为准）

开标地点：广西柳州市鱼峰区柳石路139-4号柳州市农业技术推广中心办公楼三楼会议室
9	评分标准：综合评分法（详细见第六章）
10	√设招标控制价

招标控制价：壹拾叁万肆仟伍佰元整（￥134500.00）。
第三章 采购项目需求

采购项目技术规格、参数及要求

项目名 称	2026年安保服务项目
内容及要求	一、采购需求

（一）服务内容：

1.在岗值班，对包括单位大院及办公楼在内的管理区域进行巡查；

2.对管理区域内的房产、办公、车辆等设备设施进行管理，防止公共财产发生盗窃事故；

3.对办公区域来访人员及各类车辆进行登记和管控，对乱停车辆进行劝说和引导，维护办公秩序；

4.代收报纸、杂志和快递等邮递物品（非公文保密件）；

5.及时有效处各类突发事件，配合做好安全方面工作等；

6.安保服务人员要热爱本职工作，认真履行职责，忠于职守，在紧急关头能够挺身而出，保护人员安全。

7.服从甲方对安保服务的管理，严格按照法律规定履行相关义务。

（二）服务期限：2026年2月至2027年1月。

（三）人员要求：4人轮岗，24小时设岗执勤，人员年龄不超过55周岁，持保安证上岗。保安的管理和服务工作人员都经过岗前培训（包括思想道德、法 制、安全、礼仪、工作技能、管理制度、服务意识等教育），培训合格率达 100%。

（四）在满足以上要求的前提下，供应商可根据自身的条件提供人员配置方案，须依法为人员缴纳国家规定的社会保险等费用。

▲二、付款方式：

按月支付，甲方每月10日前支付上月的安保服务费。

支付条件：甲方收到乙方全额发票后通过银行转账方式支付乙方服务款项。

★三、其他要求：

（一）完成本“项目需求”中所列所有服务任务所产生的费用全部由中标供应商承担。报价至少包括以下费用：实施人员费用、场地租赁费用等以及增值税和其他与本合同有关的所有费用。

▲（二）竞标人于响应文件中提供本项目的服务实施方案（自行编写），包含但不限于评定服务的：具体时间安排计划和进度措施、项目实施方案、实施人员计划、服务质量承诺等。服务实施方案内容不齐全的视为实施方案不合格，不予进入最终报价。
第四章 招标书格式

招标响应文件（封面）

（正/副本）

采购项目名称：

采购项目编号：

竞标人名称：

法定代表人或授权委托代理人：

竞标人地址：

日 期： 年 月 日

目 录（格式自拟）

报价表

采购项目名称:

采购项目编号:

单位：元

序号	名称	报价	备注
1
注：1、所有价格均用人民币表示，单位为元，精确到个数位。

2、此报价已包括了实施和完成本项目全部工作所需的劳务费、技术服务费、检测、测量、交通、通讯、保险、税费和利润等业务有关一切费用和政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有的费用。

法定代表人或法定代表人授权代表（签字）:

竞标人名称（签章）：

报价时间： 年 月 日

竞标书

（采购人名称）：

依据贵方（项目名称/项目编号）项目采购的招标邀请，我方（姓名和职务）经正式授权并代表竞标人（竞标人名称、地址）提交下述招标响应文件正本一份和副本两份。

1. 报价表；

2. 商务、技术响应、偏离情况说明表；

3. 按招标文件竞标人须知和技术规格要求提供的有关文件；

4. 资格证明文件；

在此，授权代表宣布同意如下：

1. 将按招标文件的约定履行合同责任和义务；

2. 已详细审查全部招标文件，包括（补遗文件）（如果有的话）；我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力；

3. 同意提供按照贵方可能要求的与其招标有关的一切数据或资料；

4. 与本招标有关的一切正式往来信函请寄：

电话/传真： 电子函件：

日期： 年 月 日

竞标人或法定代表人授权代表签字：

竞标人名称（签章）：

开户银行： 帐号/行号：

竞标人有效的“营业执照”副本复印

项目实施方案（格式自拟）

项目实施人员（格式自拟）

六、项目服务承诺书（格式自拟）

七、竞标人类似业绩

采购单位	项目名称	合同价款

附：中标/成交通知书或采购合同复印件

八、竞标人认为有必要的其他资料

九、中小企业声明函

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕 46号）的规定，本公司为 （请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：

1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的划分标准，本公司为 （请填写：中型、小型、微型）企业。

2.本公司参加 单位的 项目采购活动，属于 行业；制造商为 （企业名称），提供的服务全部由符合政策要求的中小企业制造。

3.本公司对上术声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：

日 期：

十、残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加 单位的 项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：

日 期：

第五章 合同主要条款

合同编号：

项目名称：2026年安保服务项目

项目编号：NJZXCG2026-001

甲方（买方）：

乙方（卖方）：

根据 年 月 日2026年安保服务项目的采购结果，甲方接受乙方对本项目的竞标，甲、乙双方同意签署本合同（以下简称合同）。

1. 采购内容

1.1 货物/服务名称：2026年安保服务项目

1.2 数量： 1项

1.3 采购需求：

1.3.1服务内容：具体管理范围及构成详见本项目采购文件中第三章《采购需求》的相关内容。

1.3.2乙方提供的管理服务包括以下内容：

（1）具体服务内容包含乙方投标文件承诺服务内容。

（2）

（3）

1.3.3服务期限、服务人数及工作时间

（1）服务期限：自 年 月 日起至 年 月 日止。

（2）服务人数：乙方向甲方派服务人员 名。

（3）工作时间：

2. 合同金额及付款方式

2.1 每月服务费为人民币 （大写） (¥ 元)。合同期服务费合计为人民币（大写） 元整(¥ 元)。以上金额均为含税价。

2.2服务费已包括甲方全部应支付给乙方的款项，除此之外，乙方不得向甲方主张任何费用。

2.3付款方式：费用由甲方按 （月/季/年） 向乙方支付，乙方按标准应付的总额费用开具符合国家规定的发票并于每月 日前交给甲方。甲方于每月 日前以转账的方式把上月服务费转到乙方指定的账户上；由于乙方未按时交发票给甲方，甲方有权将该月服务费延期至下月支付。甲方将服务费付至乙方指定的以下银行账号：

开户名：

开户银行：

账号：

3. 完成时间和地点

3.1 服务完成时间： 2027年1月

3.2 服务实施地点： 采购人指定地点

3.3 乙方必须按竞标文件承诺的服务响应条款向甲方提供服务。

4. 权利与义务

4.1 甲方的权利和义务

（一）包含招标文件的第二章《采购需求》中约定的甲方的权利和义务。

（二）

（三）

4.2 乙方的权利和义务

（一）包含招标文件的第二章《采购需求》中约定的乙方的权利和义务。

（二）

（三）

5. 违约责任

5.1 甲方：

5.1.1由于甲方原因未按本合同约定支付服务费，超过20个工作日未支付的，乙方有权暂停服务直至解除合同，并追索违约金及所欠费用。

5.1.2未经乙方同意，擅自指派安保员从事约定服务职责以外的工作，期间除每日按日服务费(月服务费÷30日)的标准双倍支付服务费外，由此造成的一切损失由甲方承担。

5.1.3在服务期内未经协商，甲方中止合同的，甲方应向乙方支付违约金，违约金按本合同月服务费的三倍计算。

5.2乙方：

5.2.1所派人员如有睡岗、脱岗或其他违法行为造成责任范围内甲方损失的，经有关部门核定后(损失价值以评估部门的评估价值为依据),属于乙方责任的，乙方依法予以赔偿。

5.2.2在服务期内未经协商，乙方中止安保服务的，乙方应向甲方支付违约金，违约金按本合同月服务费的三倍计算。

6. 不可抗力事件处理

6.1 可抗力事件发生后，应立即通知对方。因不可抗拒或突发事件使甲方造成损失的，或乙方人员为了紧急避险采取措施造成损失的，乙方不负赔偿责任，如各有损失的由各自承担。

6.2在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。

7. 争议解决

7.1双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向合同签订地法院起诉，合同签订地在此约定为广西柳州市。

7.2诉讼期间，本合同继续履行。

8. 合同生效及其它

8.1 合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。

8.2甲、乙双方各出具并送达对方的书面材料，对方应进行签收，拒绝签收的，以特快专递送达至约定地址视为送达，甲乙双方约定：送达地址为各自在行政管理部门登记的住所地址。

8.3任何一方欲提前解除合同的，应提前一个月以书面形式提出与另一方协商，经双方协商一致同意后，可以提前解除合同。

8.4 本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国合同法》有关条文执行。

8.5 本合同正本一式肆份，具有同等法律效力，甲乙双方各执贰份。

甲方： 乙方：

地址： 地址：

法定代表人： 法定代表人：

委托代理人： 委托代理人：

电话： 电话：

传真： 传真：

邮政编码： 邮政编码：

开户银行：

开户名称：

银行账号：

合同签订地点：

合同签订日期： 年 月 日

第六章 评分标准

评标办法及评分标准

一、评标原则

(一)评委构成：本招标采购项目的评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数应当为三人以上单数。

(二)评标依据：评委将以招竞标文件为评标依据，对竞标人的竞标报价、技术及业绩等内容按百分制打分。其中价格分20分；技术分70分；企业业绩分10分。

评标委员会认为竞标人的报价明显低于其他通过符合性审查竞标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；竞标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效竞标处理。

（三）评标方式：以封闭方式进行。

（四）报价超出采购预算价的，作无效标处理。为了确保采购质量和维护公平的竞争，确保中标人正常履行，根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条和《中华人民共和国反不正当竞争法》第十一条，经营者不得以排挤对手为目的，以低于运营成本的价格销售商品（服务）。采购人不接受供应商的恶意低价竞争。如果投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，投标人必须在投标文件中提供本项目成本分析报告及详细报价说明，投标人不能合理说明或者不能提供报价来源相关证明资料的，或评标委员会认定其报价明显低于运营成本的视为无效投标。所提供的材料包括但不限于：与本采购项目有关各项系统集成费用、运营费用、培训费、售后服务费、各工种人工费用、社保费、规费、措施费、税金等，请提供详细的核算清单及其对应的税局机打发票等相关证明文件为依据。

二、评定方法

（一）对进入详评的，采用百分制综合评分法。

（二）计分办法（按四舍五入取至百分位）：

1、价格分……………………………………………………………………………20分

（1）竞标产品提供企业按《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕 46号）认定为小型和微型企业的（以竞标文件提供的符合规定生产厂家有关证明材料为准），对其竞标价给予10%的扣除，扣除后的价格为评标价，即评标价=竞标价×（1-10%）；除上述情况外，评标价=竞标价。

（2）以进入评标的最低的竞标报价为20分。

（3）某竞标人价格得分 = ×20分

2、技术分………………………………………………………………………………………70分

（1）保安服务方案分……………………………………………………………………25分

一档（9分）：方案满足采购需求，科学合理性较弱，内容一般、简单，基本能操作；

二档（18分）：方案能较好满足采购需求，符合实际，具有一定的合理性，内容详细，针对性、可操作性较强；

三档（25分）：方案完全符合采购需求，切合实际，科学合理，针对性强；根据本项目服务范围，对日常保安服务、保安服务创新探索等内容描述丰富详细；有合理配置保安服务资源；有明确的日常服务标准、流程优化明细规范；有针对性本项目范围的服务方案，明显优于二档的。

注：1.该方案内容可以包括：（1）保安方案；（2）提供本项目的针对性服务方案。

（2）应急预案分…………………………………………………………………………25分

一档（9分）：应急预案和配合方案科学性、可操作性一般；

二档（18分）：应急预案和配合方案具有一定的科学性、可操作性较强；具有应急装备，对应急事项处理、人员安排、响应时间等方面能较好的应对；

三档（25分）：方案在二档内容基础上，根据本项目服务范围，作出各方案的应急预案制度、应急预案内容、应急事故处理流程、抵抗风险等方面能高效高质的应对措施，且各方案科学合理、可操作性强。

注：1.该方案内容包括：（1）安全方面；（2）突发火灾及停电方面；（3）公共卫生方面。

（3）人员管理方案分……………………………………………………………………20分

一档（7分）：方案基本满足项目服务要求，内容简单，针对性、可行性一般；

二档（14分）：方案在一档内容基础上，能够较好满足采购需求，各方案具有一定的合理性稳定性、针对性较强，方案较详细、可行；

三档（20分）：方案在二档内容基础上，切合实际，科学合理，有人员考核制度与奖惩制度相配，制度能有效激励服务人员积极工作，对于团队组建及人员稳定性方案、人员培训等内容具有详细描述，各项管理制度完善、全面、可行。

注：1.该方案内容可以包括：（1）提供服务团队组建方案；（2）人员稳定性方案及承诺；（3）人员考核及奖惩制度；（4）培训制度。

3、企业业绩分…………………………………………………………………………10分

近三年以来，投标人承接过的同类服务项目，每项得2 分，满分10 分。投标人需提供相关证明（包括但不限于合同复印件或中标通知书等证明材料）涉及秘密可部分遮挡。

（以上提供的业绩必须提供合同书或中标/成交通知书复印件加盖投标单位公章装订于投标文件中，不提供不予计分 ）。

（三）总得分 ＝1 + 2 + 3 。

三、中标候选人推荐原则

（一）评标委员会将根据得分由高到低排列次序（得分相同时，以竞标报价由低到高顺序排列；得分相同且竞标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列）并推荐中标候选供应商。招标采购单位应当确定评审委员会推荐排名第一的中标候选人为成交人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，招标采购单位可以确定排名第二的中标候选人为成交人。排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，招标采购单位可以确定排名第三的中标候选人为成交人，其余以此类推。采购人也可以决定重新采购。

（二）评标委员会认为，某竞标人的有效竞标报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响服务质量和不能诚信履约的，应要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料，否则，评标委员会不推荐该竞标人为中标候选人。